專題:北方遇罕見干旱 減災救災行動
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2009年2月3日,自2008年10月下旬至今,河南省已連續100多天無有效降雨,全省受旱面積達63.1%,遭受到自1951年以來特大旱情。
天災的魔影總是不期而至,它不斷地變幻著形態,或是以臺風的狂暴,或是以暴雨的兇猛,或是以高溫的酷熱,或是以地震的慘烈?,F在,它又以干旱的形態,帶來家園的凋敝、財產的侵蝕、民生的苦難。
來自中國氣象局的消息顯示,二00八年十一月以來,中國北方冬麥區降水持續偏少,部分地區降水量的偏少程度已接近或突破歷史極值。河北、山西、山東、河南、安徽、湖北、陜西等地部分地區的氣象干旱已達重度干旱或特旱。這些地區的氣象干旱已對當地冬小麥生長造成較大影響。
節后突聞抗旱聲,北方久已未下雨。旱情之重,被謂為歷史罕見,甚至致使一些地區將陷于絕收之境。為此,胡錦濤總書記、溫家寶總理以及其他一些中央高層,紛紛批示要求全力抗旱,以期夏糧能有好收成。這場抗旱,注定又是一次全民關注的救災工程。
天下糧倉,民生福祉。這場歷史罕見的大旱,不禁令人再次憂心起糧食安全問題來。許多年以前,美國學者萊斯特·布朗發表專著《誰來養活中國》,質疑21世紀初中國的糧食安全。去年全球出現糧價猛漲甚至產生“糧荒”的背景下,中國糧食安全再次遭到詰問。畢竟,在我們這個人口大國,糧食需求并沒有扔掉進口拐杖?!笆种杏屑Z,心中不慌”,現在,這場罕見大旱,自然讓人憂心糧食缺口放大,帶來糧食安全隱憂。
面對干旱中那一塊塊裂開的土地,面對在災難中苦苦掙扎的蒼涼背影,人們不禁要叩問,我們的水利設施到底利用得如何?眾所周知,水利是農業之命脈。然而,這些年,媒體多有報道,許多地方農田水利設施處于吃老本境地,老化損壞嚴重,灌溉效益衰減,造成“澇不能排旱不能澆”。而且,許多地方水利設施上缺乏創新,投入不足,致使農田抵抗自然災害的能力下降。所謂天災常伴于人禍,大旱之下,應該催發我們去審視,在水利建設上,我們到底有多少失職行為。
當然,當務之急,還是將全社會的責任,所有的情感,都凝結于全力抗旱、守望相助之上。以人為本,當然是所有救災的第一要義。事實上,旱情現在甚至已讓一些地區出現嚴重缺水狀況,這時候,首先要做的,自然就是依靠科學指導調度,保證生活用水的正常供給。這就要求,不要再出現保證生產用水還是保證生活用水這類低級的爭論。畢竟,干旱中的每一個人,都是掙扎在岸上一條魚,最渴望水的恩澤。這樣的思澤,就是救助機制與救助細節的完善,就是對救助對象的真正有效覆蓋。
干旱與其他災害性天氣又所不同,現在,如何以最大的科學與理性,來讓民生不至于在這場災難中付出過多的苦難與代價,值得思索。也就是說,抗旱需要尊重自然,需要依靠科學。需要我們集納智慧,以理性的力量,果斷地做出科學決策,把旱災造成的損失降低到最少,使每一個受災的生命都真切感受到守望相助的力量。這本身也是在考驗著政府部門的公共管理能力和服務水平。我們期待,政府部門能最大程度地滿足公眾知情權,比如,相關災害信息的及時通報;公共資源是如何最大程度向民生傾斜的;相關部門有沒有盡早承諾與落實對災害損失進行補償問題。
此際,美國席卷而來的金融海嘯風潮依然未盡,有消息稱,金融危機導致約有兩千萬的農民工失業返鄉。這時候,城市,他們是回不去了;鄉村,乍現干旱的荒涼大地。此番情境,令他們情何以堪。不能迅速取得抗旱的成功,他們內心就會像荒蕪的大地一樣,無法植入希望的種子。一邊是金融危機的侵襲,一邊是干旱災害的肆虐,在這樣的時間節點,必須防止農民群體的利益遭受雙重損害。否則的話,他們原本艱澀的現實生存,就會雪上加霜,進而帶來更多的負面危害。
所以,圍繞抗旱,各地現在應該迅速制定出應急機制,來彌合抗旱救災中細節缺陷,最大程度地以人為本,讓干旱造成的損失降低到最少,讓龐大受災群體感受到守望相助的力量,使他們免于金融危機與干旱的雙重侵害。(作者:單士兵)
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