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中國(guó)法治建設(shè)年度報(bào)告（2011）全文
關(guān)鍵詞： 法律職業(yè)教育 刑事被害人 規(guī)范司法行為 能力驗(yàn)證 法學(xué)實(shí)踐 突發(fā)事件應(yīng)急管理 犯罪觀 科學(xué)發(fā)展觀 刑罰觀 農(nóng)民土地權(quán)益
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（五）加強(qiáng)行政復(fù)議工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
2011年，國(guó)務(wù)院共收到行政復(fù)議申請(qǐng)982件（含2010年結(jié)轉(zhuǎn)136件），辦結(jié)832件；立案受理213件，辦結(jié)131件。其中，裁決維持75件，維持率占57.2%；因相對(duì)人自愿撤回申請(qǐng)而終止行政復(fù)議25件，和解率占19.1%；撤銷28件，變更3件，糾錯(cuò)率為23.7%。為提高行政復(fù)議案件辦案質(zhì)量，加大了行政復(fù)議案件糾錯(cuò)力度，更加注重實(shí)地調(diào)查、公開聽證，更加注重有錯(cuò)必糾，更加注重通過辦理個(gè)案規(guī)范行政執(zhí)法，做到“糾正一錯(cuò)、規(guī)范一片”。
三、關(guān)于審判、檢察、公安和司法行政工作
2011年，各級(jí)審判、檢察、公安、司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行憲法、法律賦予的職責(zé)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺服務(wù)黨和國(guó)家中心工作，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
（一）審判工作
2011年，全國(guó)法院共受理各類案件12215570件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)11489020件，標(biāo)的額17000多億元。
——加強(qiáng)民事審判工作。人民法院堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，依法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。2011年，各級(jí)法院共審結(jié)各類一審民商事案件6558621件，標(biāo)的額10156.59億元。其中，合同糾紛案件占50.12%，婚姻家庭、繼承糾紛案件占24.54%，侵權(quán)、權(quán)屬等方面的糾紛案件占25.34%。繼續(xù)加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，規(guī)范調(diào)解行為，提高調(diào)解質(zhì)量，一審民事案件調(diào)解撤訴率為67.26%。
——加強(qiáng)刑事審判工作。2011年，各級(jí)法院共審結(jié)一審刑事案件839973件，判處罪犯1050747人，其中判處五年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的罪犯占生效被告人數(shù)的14.21%。依法懲處各種危害國(guó)家安全、公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪，認(rèn)真參與打黑除惡、治理商業(yè)賄賂、打擊拐賣婦女兒童犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，審結(jié)殺人、搶劫、綁架、爆炸、黑社會(huì)性質(zhì)組織、拐賣婦女兒童犯罪等案件69311件。加大對(duì)危害食品安全犯罪行為的打擊力度，審結(jié)生產(chǎn)、銷售有毒有害食品犯罪案件278件。依法促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展，審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪案件27394件。加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作，審結(jié)重大責(zé)任事故犯罪案件1400件。
——加強(qiáng)行政審判和國(guó)家賠償工作。2011年，各級(jí)法院共審結(jié)一審行政訴訟案件136361件，其中涉及房屋拆遷、房屋登記、規(guī)劃等城建方面的案件24898件，資源類案件24927件，環(huán)境保護(hù)案件2220件，涉及公安的案件10137件，涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障的案件11090件。審結(jié)國(guó)家賠償案件2035件，決定賠償金額5019萬元。建立并完善行政審判長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)行政案件協(xié)調(diào)和解工作，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決；完善國(guó)家賠償案件審判流程，實(shí)行國(guó)家賠償工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全國(guó)家賠償工作機(jī)制。
——加強(qiáng)執(zhí)行工作。2011年，各級(jí)法院共執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件2393588件，執(zhí)行結(jié)案的標(biāo)的金額5225.33億元。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，最高人民法院制定《關(guān)于執(zhí)行權(quán)合理配置和科學(xué)運(yùn)行的若干意見》，強(qiáng)化立案、審判、執(zhí)行等部門之間的協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督制約，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作統(tǒng)一管理。深入開展反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)，最高人民法院制定《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》，推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)調(diào)查、防止惡意訴訟、限制高消費(fèi)等24項(xiàng)具體措施，構(gòu)筑多層次懲戒機(jī)制，進(jìn)一步破解執(zhí)行難題。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)和清理委托執(zhí)行積案活動(dòng)，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制，探索建立執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推動(dòng)社會(huì)征信體系建設(shè)。認(rèn)真做好《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施后的司法應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)各級(jí)法院依法審查征收補(bǔ)償行為合法性，加大執(zhí)行力度，努力保障公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。
——加強(qiáng)立案信訪和審判監(jiān)督工作。2011年，各級(jí)法院共審結(jié)申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?03713件；依法提起再審42359件。認(rèn)真做好涉訴信訪工作，最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)法院強(qiáng)化群眾觀念、加強(qiáng)源頭治理、建立長(zhǎng)效機(jī)制、堅(jiān)持重心下移，大力推行涉訴信訪評(píng)估預(yù)防、約期接談、責(zé)任通報(bào)、多元化解、案件終結(jié)“五項(xiàng)制度”，妥善化解涉訴信訪案件。2011年，共接待信訪790330人次，同比下降25.91%。加強(qiáng)審判監(jiān)督工作，2011年審結(jié)的再審案件中，因原判確有錯(cuò)誤或其他法定事由改判的10525件，占生效裁判的0.14%。