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五、林產品供給保持增長
林業產業規模擴大。在遭受雨雪冰凍災害、地震災害以及國際金融危機的影響下,2008年林業總產值仍達到1.33萬億元,同比增長6.08%,進出口貿易近700億美元。福建、廣東、浙江的林業年產值均超過1000億元。四川省林業吸引外資6.9億元,為上年的10倍。江西省林業產值同比增長21%,河南省增長21%,遼寧省增長13%。
林業產業結構進一步優化。速生豐產林、木本糧油林等快速發展,紙漿和人造板原料林成為社會投資重點,企業、農戶、外商成為商品林投資主體。初步形成了木竹加工、木槳造紙、林特產品、花卉和野生動植物繁育等產業集群。森林旅游人數超過2.5億人次,社會綜合產值1200億元,同比增長20%。林業一、二、三產業比重由2005年的52:41:7轉變為44:48:8。
特色林業產業蓬勃興起。黑龍江、吉林、遼寧等省形成森林食品和北藥主產區。云南、湖南、江西等省形成木本糧油特色產業,湖南省全年茶油產量達到12萬噸,產值65億元。廣西已建成速生豐產林2600萬畝、經濟林3300萬畝,產值350億元。河南省經濟林面積達1300萬畝,花卉苗木面積85萬畝,畝均收入4000元。新疆、陜西、寧夏、甘肅等省區形成林果特色產業,新疆種植林果1450萬畝,產值120億元。在許多地區,森林旅游或短周期原料林、干鮮水果、木本糧油、花卉、苗木等的生產供給已成為當地經濟發展的支柱產業,促進了城鄉群眾增收和就業,實現了興林富民。
2008年在全社會的積極支持和廣泛參與下,我國的國土綠化建設雖然取得了可喜成效,但是,國土綠化的發展水平還遠未滿足經濟社會可持續發展的要求和人民群眾對生態產品的需求。近年來,我國極端氣候和自然災害頻繁發生,而且逐年加重,2008年初發生在我國南方大部分省區的特大雨雪冰凍災害以及入秋以后發生在山西、河北等北方部分省區的持續干旱,給國民經濟和人民群眾財產造成巨大損失,也給造林綠化、森林和草原保護帶來不利影響。因此,作為生態環境建設的基礎內容和重要手段,今后國土綠化建設需要各級政府、有關部門的高度重視以及社會各界群眾的大力支持。在國土綠化建設上存在的一些突出問題,需要引起各地和有關部門的高度重視,切實加以改進。主要表現為:
一是在一些地區,過于偏重追求經濟建設指標,而忽視生態環境建設與保護的現象仍然存在。有的地方濫砍盜伐森林、毀壞樹木、違法征占用林地和城市綠地的現象還比較嚴重。有的城市,在老舊城區改造中對原有自然環境保護不夠,距離建設資源節約型、環境友好型社會的目標要求還有差距。
二是按照科學發展觀的要求,在林地、綠地的建設和管理中存在不容忽視的問題。在一些地區,城鄉造林綠化過于追求面積上的粗放型擴張,植物品種單一、種植結構不合理、總量不足、質量不高等問題突出,配套防火林帶等保護設施沒有做到同步規劃、設計、施工和驗收,給森林資源安全帶來隱患。按照建設良好的城鄉生態環境和滿足城鄉居民休閑娛樂、游憩、生態文化教育、防災避險等多種功能的要求,在林地、綠地的建設上還存在一定的差距。
三是全民義務植樹組織管理和盡責情況不容樂觀,尚有四成多的適齡公民沒有參加任何形式的綠化活動。在許多地區鄉鎮政府和城市街道辦還未承擔起當地全民義務植樹有效的組織管理工作。一些地方僅局限于機關等大單位參加植樹活動,廣大城鄉群眾沒有切實發動起來。有的地方組織義務植樹的形式單一,不能想方設法提供更多的方式和途徑,調動更多的城鄉適齡公民參加綠化活動。
2009年的國土綠化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞生態文明建設的目標和任務,進一步強化全社會的生態憂患意識,努力克服氣候干旱給城鄉綠化和森林、草原防火帶來的不利影響,振奮精神,扎實落實各項措施。以建國六十周年為契機,廣泛發動開展全民義務植樹活動和城鄉綠化建設,大力促進大環境綠化和身邊增綠,為人居生態環境建設做出新的貢獻。
備注:公報中涉及的全國性統計數據,均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。