2013年中國工業通信業運行報告(全文)
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盡管經濟運行出現了上述諸多積極變化，但仍面臨不少問題和挑戰，主要表現在以下幾個方面：
一是經濟回升基礎仍不穩固。盡管當前內需增勢基本平穩，但世界經濟復蘇基礎依然脆弱，外需總體仍處在較低增長水平，總需求水平能否持續擴張還存在一定不確定性。同時，7月份以來工業生產等主要指標明顯反彈也與去年同期基數較低有一定關系，并且經濟增速的回升也未引發企業庫存出現明顯積極調整，工業企業庫存總體仍處在較低水平。10月底，規模以上工業企業產成品庫存同比增長6.2%，比上年同期回落2.1個百分點，比9月底僅回升0.2個百分點。11月份，制造業采購經理指數中的產成品庫存指數和原材料庫存指數仍位于50%的臨界點之下。目前，企業未顯現出回補庫存的明顯跡象，工業擴張動力總體仍顯不足。
二是產能過剩矛盾突出。當前，我國產能過剩已呈現出行業面廣、過剩程度高、持續時間長等特點，是影響工業經濟持續健康發展的突出矛盾。去年以來，國家統計局統計的6萬余戶大中型企業產能綜合利用率基本低于80%，產能過剩從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統行業向風電、光伏、碳纖維等新興產業擴展，部分行業產能利用率不到75%，但一些過剩行業投資增長仍然較快，新的中低端產能繼續積累，進一步加劇了產能過剩矛盾。國務院發展研究中心近期對3545家企業的調查顯示，67.7%的企業認為，要消化目前的過剩產能，需要“3年以上”的時間，其中認為需要“5年及以上”的企業占到22.7%。化解產能過剩的任務依然十分艱巨。
三是企業特別是小微企業生產經營困難依然突出。與往年相比，當前工業企業盈利水平依然偏低，前10個月企業虧損面為14.7%，同比提高0.3個百分點，企業生產經營總體仍較困難。在工業品出廠價格連續21個月下降的情況下，企業生產經營成本上升較快，1-10月份，規模以上工業企業每百元主營業務收入中平均成本要占到85.81元，同比上漲0.44元，相應增加的企業成本相當于同期新增利潤總額的2/3。10月底，規模以上工業企業應收賬款同比增長12.5%，高于主營業務收入1.4個百分點，在41個工業行業中有26個行業應收賬款增幅高于主營業務收入增幅，企業資金壓力依然較大。量大面廣的小微企業經營困難問題更加突出。11月份，小型企業制造業采購經理指數為48.3%，已連續4個月回落，并且連續20個月運行在50%的臨界值之下。
四是工業推進提質增效升級的任務緊迫而艱巨。在持續發生大范圍霧霾天氣的嚴峻形勢下，倒逼產業結構加快調整壓力增大。1-11月份，單位工業增加值能耗降低4.8%，離完成全年降低5%的目標還有一定差距，“兩高一資”行業產能出現加快釋放又會明顯加大節能減排壓力。隨著工業潛在增長率下降，多年積累的深層次矛盾更加凸顯，工業調結構、轉方式任務更加迫切。近年來，工業要素投入的邊際效應不斷減弱，我國工業已進入必須依靠創新驅動、深化改革、提高全要素生產率才能實現持續健康發展的關鍵階段。2009年以來，我國大中型工業企業的研發投入強度不斷回落，新產品銷售收入占主營業務收入的比重持續下降，制造業增量資本產出率急劇上升，全要素生產率對經濟增長的貢獻率明顯降低，集中反映了我國研發創新投入不足、資源配置效率低下和經濟增長質量下降等突出問題，必須加快推進結構調整、大力提高質量效益。
我國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期疊加的發展階段，短期問題和中長期問題相互交織，體制性矛盾和結構性問題并存，加上世界經濟仍處在深度調整過程中，使我國經濟發展環境更趨復雜。隨著國內外經濟環境發生深刻變化以及我國工業化進程的深入推進，我國工業已由過去的高速增長期進入到了以結構調整為主的中高速增長新階段，預計今年規模以上工業增加值較去年增長9.7%左右。