2013年中國國土綠化狀況公報(全文)
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2013年中國國土綠化狀況公報
全國綠化委員會辦公室
（2014年3月12日）
2013年各地、各部門按照黨的十八大和十八屆三中全會關于生態文明建設的戰略部署，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實全國森林草原防火和造林綠化工作電視電話會議要求，以建設生態文明為總目標，以改善生態改善民生為總任務，穩步實施《全國造林綠化規劃綱要（2011-2020年）》和《推進生態文明建設規劃綱要（2013—2020年）》，采取有效措施，扎實推進國土綠化，取得顯著成效。
一、全民義務植樹運動深入開展
各級領導率先垂范。4月2日，黨和國家領導人習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等參加首都義務植樹活動。習近平總書記在植樹時強調:“要加強宣傳教育、創新活動形式，引導廣大人民群眾積極參加義務植樹，不斷提高義務植樹盡責率，依法嚴格保護森林，增強義務植樹效果，把義務植樹深入持久開展下去，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢不斷創造更好的生態條件”。組織舉辦了“深入開展植樹造林，積極建設生態文明” 為主題的共和國部長義務植樹活動，來自中直機關和中央國家機關各部委、單位及北京市的186名省部級領導參加。全國人大、全國政協、中國人民解放軍繼續組織開展了“全國人大機關義務植樹”、“全國政協義務植樹”、“百名將軍義務植樹”等活動。地方各級黨政軍領導在各地植樹季節來臨之際也都帶頭參加義務植樹。各級領導帶頭參加義務植樹，為適齡公民履行植樹義務發揮了示范引領作用。
組織發動廣泛深入。國務院在京召開全國森林草原防火和造林綠化工作電視電話會議，國務院副總理、全國綠化委員會主任汪洋同志出席會議并作重要講話，高位推動全民義務植樹和造林綠化。全國綠化委員會、國家林業局印發《關于做好2013年春季造林綠化工作的通知》（全綠字〔2013〕2號），從“大力推進全民義務植樹”等六個方面部署造林綠化工作。浙江、安徽、河南、湖北、廣東、重慶、西藏等地方黨委、政府召開了造林綠化工作會議，內蒙古、福建、江西、陜西、寧夏等地政府出臺了造林綠化相關文件，對2013年全民義務植樹和造林綠化工作進行動員和部署。各地還充分利用電視、廣播、報刊、網絡等廣泛開展綠化宣傳發動，結合義務植樹日（周、月）深入開展綠化公益宣傳活動，進一步增強公眾生態文明意識，激發各界群眾參與義務植樹的積極性。上海市在植樹節期間，設立義務植樹宣傳點386個、植樹點187個，發動了345家單位、4000多人認建認養綠地和樹木。江蘇、浙江、安徽、江西、河南、廣西、重慶等氣候適宜地區，堅持春節后一上班就組織開展義務植樹活動，搶抓林時推進造林綠化。河北、遼寧、湖南、云南、甘肅等地及時印發義務植樹工作通知，明確年度活動主題，安排活動內容，分解落實任務，提出工作要求。
植樹活動蓬勃開展。全國綠化委員會、國家林業局在京組織了以“保護發展森林資源、攜手共建美麗中國”為主題的首個“國際森林日”植樹紀念活動。發動社會各界廣泛開展義務植樹活動，保護發展森林資源，維護生態安全，共同應對氣候變化。各部門通過組織機關干部職工參加植樹和撫育、管護森林或采取以資代勞等方式，履行義務。中直機關精心組織系列活動，全年義務植樹14.7萬株，超額47%完成任務，新開辟義務植樹基地56.67公頃。中央國家機關各部門和單位組織機關干部職工參加京郊各區縣義務植樹活動，栽植各類喬灌木約20萬株，植樹面積906.7公頃。解放軍和武警部隊積極組織義務植樹活動，支援駐地生態建設，全年義務植樹560多萬株。北京軍區在內蒙古烏蘭察布市集寧區新規劃了4333.33公頃義務植樹基地,采取軍民融合共建的方式，2013年植樹造林1000公頃。武警森林部隊在駐地組織開展“綠色衛士林”建設活動，新建義務植樹基地166個，完成植樹造林1200公頃。共青團系統組織青少年529.2萬人次，開展了2013年度青少年植樹行動、珠江流域青少年植樹行動、青年萬畝示范草場建設等多項義務植樹活動。各級婦聯動員400多萬婦女參加義務植樹種草和綠化公益宣傳活動，新建國家級“三八綠色工程”示范基地40個。各地義務植樹活動深入開展。北京市在首都全民義務植樹日當天，有150.1萬人參加了運土、挖坑、栽樹、養護、撫育、購買碳匯，以及綠化公益宣傳等各種形式的義務植樹活動。內蒙古自治區通過義務植樹打造景區、公園，為群眾提供休閑娛樂的場所和愛國主義、生態文明教育基地。江蘇省以“義務植樹，治理大氣污染”為主題，開展森林旅游植樹、公園游樂植樹、鄉村旅游植樹，全年共營造各類紀念林486處，建設義務植樹基地51個，面積2667公頃。安徽省以“全民植樹造林，建設生態強省”為主題，開展“植樹造林周”活動，營造了一批 “八一林”、“工會林”、“共青林”、“巾幗林”等紀念林，有力地促進了千萬畝森林增長工程建設。吉林省通過義務植樹提高村屯綠化水平，改善農村生態環境，有2000個村屯達到省級綠化美化標準。湖南省開展“千萬株珍貴樹木進農家”植樹活動，151萬農戶在房前屋后栽植珍貴樹木1800萬株。貴州省直機關、貴陽市直機關在貴陽市郊建立一批義務植樹基地，推進貴陽環城綠化建設。河南省各地通過義務植樹推進重點、難點地域綠化。東北、內蒙古國有森工企業積極組織開展義務植樹活動，綠化局（場）址，建設美麗林區。
制度保障不斷加強。黑龍江省頒布實施了《義務植樹條例》，貴州、陜西省加快了《義務植樹條例》的制定進程。截至2013年底，全國已有12個省區市由省級人大頒布實施了《義務植樹條例》。北京、上海、吉林、四川、青海等省區市和中國人民解放軍在綠化條例中對全民義務植樹作了相應規定。遼寧省出臺了《義務植樹盡責形式及折算辦法》，明確了栽種樹木、植綠籬、種草坪、撫育、整地、認養樹木和綠地、護林防火等義務植樹形式及折算標準。截至2013年底，全國已有北京、遼寧、黑龍江、江蘇、福建、江西、廣東、廣西等多個省區市出臺了《義務植樹盡責形式及折算辦法》，豐富并規范了義務植樹盡責形式。黑龍江省制定了《義務植樹登記考核管理辦法》，明確了各級綠化委員會辦公室以及街道辦事處和鄉鎮政府等單位的工作職責。云南省將義務植樹納入地方各級政府森林蓄積量和森林覆蓋率約束性指標考核內容。西藏自治區建立了義務植樹目標責任制度，層層簽訂責任書。陜西省創新義務植樹機制，寶雞市采取“企地共建”模式，實行“一企承包一片林”辦法推進義務植樹基地建設，完成建設任務的，由市綠化委員會在基地豎碑紀念。新疆自治區建立了義務植樹獎懲制度，對一些地區義務植樹完成情況不好的單位進行通報批評。遼寧省確定了全民義務植樹月，安徽省確定了全民植樹造林周，湖南省婁底市等地確定了全民義務植樹日。
2013年全國共有5.3億人次參加各種形式的義務植樹活動，植樹25.2億株。截至2013年底，全國參加義務植樹人數累計144.3億人次，植樹665.2億株。