吉林省2016年政府工作報告
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——2016年1月26日在吉林省第十二屆人民代表大會第五次會議上
省長 蔣超良
各位代表：
現在，我代表省政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。
一、2015年工作回顧
2015年是吉林振興發展中極不平凡的一年。面對經濟下行壓力不斷加大的困難局面，在習近平總書記、李克強總理視察吉林重要講話精神的指引和鼓舞下，在省委的堅強領導下，全省各級政府和廣大干部群眾一道，攻堅克難，奮力拼搏，經歷了一系列具有歷史性、標志性、關鍵性的大事、要事、喜事，經濟社會發展取得可喜成績。
——經濟增長緩中趨穩。全省地區生產總值增速呈現“前低后高”態勢，一季度、上半年、前三季度和全年分別增長5.8%、6.1%、6.3%、6.5%，總量達到14274.1億元。規模以上工業增加值達到6054.6億元，增長5.3%。克服產品價格持續下行、企業效益下降等困難，地方級財政收入仍達到1229.3億元，增長2.2%。固定資產投資完成12704.3億元，增長12%。社會消費品零售總額完成6646.5億元，增長9.3%。節能減排完成年度目標任務。
——動能轉換初見成效。戰略性新興產業產值達到3510億元，增長10.1%。服務業增加值實現5340.8億元，增長8.3%，占GDP比重提高1.2個百分點。工業結構中輕工業比重提高1.6個百分點。民營經濟占全省經濟總量的比重超過50%，個體工商戶和私營企業戶數分別達到136.2萬戶、25.8萬戶，分別增長7.6%、19.8%。
——糧食生產再獲豐收。克服干旱等災害影響，糧食產量達到729.4億斤，穩居全國第4位。糧食單產繼續位居全國首位。
——開放水平不斷提升。主動融入國家“一帶一路”戰略，提出并實施長吉圖向東開放和面向環渤海向南開放雙翼共進，“長滿歐”國際貨運班列正式啟動，扎魯比諾萬能海港項目進展順利。
——人民生活持續改善。城鎮居民人均可支配收入達到24901元，增長7.2%；農民人均可支配收入在國家玉米臨儲價格下調的情況下，仍然達到11326元，增長5.1%。城鎮新增就業52.5萬人，比計劃目標多2.5萬人。同口徑實現27.2萬人脫貧。城鎮、農村低保標準分別達到月人均403元、年人均2719元，分別增長8.3%、9.2%。企業退休人員養老金標準人均達到1935元/月，增長12.5%。城鄉居民基本醫療保險補助標準達到380元，增長18.8%。
一年來，我們圍繞穩增長、調結構、促改革、惠民生、保穩定、防風險，扎實做好以下主要工作。
（一）堅持定向精準調控穩定經濟增長。我們把穩增長放在突出位置，出臺了一系列政策舉措，落實省委推動新一輪振興發展落實年“八千人大會”精神，開展項目“大巡檢”活動，定期對重點企業、重大項目進行調度，實現了經濟運行穩中有進、穩中有好。千方百計穩工業，工業經濟增長逐季回升。充分發揮有效投資關鍵作用，抓好工業技改、棚戶區改造等“五大工程”和交通、水利、能源基礎設施等“四大工程包”建設，重大項目無論是數量還是質量都有大幅提高。長春至琿春城際鐵路開通運營，長春至四平改擴建等4條高速公路建成。我省獲批成為全國唯一城市地下綜合管廊建設試點省，15個城市建成廊體24.8公里。白城市成為全國首批16個海綿城市建設試點市之一，各項工程全面啟動。積極培育信息消費、信用消費等熱點，四平電子商務產業園等獲批成為國家示范基地，全省電子商務交易額突破2600億元。加強國際產能合作，長客公司美國馬薩諸塞州地鐵制造基地開工，支持一汽建設7個海外生產基地。深入實施創新驅動戰略，新認定擺渡創新工場等23個新型孵化器，一大批創新主體生成涌現。
（二）堅持多點發力促進結構性改革。圍繞孕育新的動能，加快推進結構調整。突出產業轉型升級，醫藥健康、裝備制造業產值分別達到2029.2億元、2423.4億元，分別增長13.5%、11.4%。成功發射“吉林一號”商業衛星組星，擁有自主知識產權的時速350公里中國標準動車組正式下線。旅游業總收入達到2315.2億元，增長25.4%，“十一”黃金周期間旅游收入增幅居全國首位。全省民航進出港航班達到8.6萬架次，旅客吞吐量達到1059.6萬人次，分別增長13%、16.3%，增幅居東北地區首位。開展小微企業專項扶助活動，民營經濟主營業務收入增長8.8%。統籌推進區域協調發展，加快建設西部生態經濟區，啟動向海濕地移民試點，抓好河湖連通等重點工程，濕地面積增加600平方公里；中部創新轉型核心區總體規劃正式出臺，創新模式、轉型路徑更加清晰；全面啟動東部綠色轉型發展區，開工建設59個投資10億元以上項目，東部地區發展進一步提速。深入實施新型城鎮化，在啟動4個國家首批試點的基礎上，又有撫松縣、梨樹縣、林海鎮納入國家第二批試點。開展18個擴權強鎮試點，向帶動縣域加快發展具有引領作用的一批縣（市）進一步放權，縣域經濟預計完成8430億元，占全省經濟總量的比重達到59.1%。
