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——著力改善發(fā)展環(huán)境。堅持依法行政,向省人大常委會提請審議地方性法規(guī)草案6件,制定政府規(guī)章5件,認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深化“放管服效”改革,繼續(xù)取消、下放、清理規(guī)范一批行政審批和中介服務事項。省市縣三級政務服務平臺、省市兩級公共資源交易平臺基本建成并投入運行,行政審批“兩集中、兩到位”全面推行。建立“13710”工作制度。扎實開展“兩學一做”學習教育,認真貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭,全面構建良好政治生態(tài),政府自身建設得到進一步加強。
各位代表,山西經(jīng)濟正處于一個重大歷史拐點。以省第十一次黨代會為標志,山西發(fā)展翻開了新的一頁。全省上下進一步強化了新發(fā)展理念,深化了對省情特點和資源型地區(qū)轉型發(fā)展規(guī)律的認識,更加堅定了轉型綜改、創(chuàng)新驅動的信心和決心。擺脫煤炭過度依賴、加快戰(zhàn)略重點轉移、全力深化供給側結構性改革和轉型綜改,正在成為發(fā)展的主旋律、最強音,山西已經(jīng)開啟轉型綜改、創(chuàng)新驅動、全面小康、振興崛起的新征程!
困難中的轉機來之不易,壓力下的收獲彌足珍貴。這是黨中央、國務院親切關懷、堅強領導的結果,是省委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果,是省人大、省政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結果,是全省廣大干部群眾同心同德、攻堅克難的結果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,向各位人大代表、政協(xié)委員,向駐晉人民解放軍、武警官兵、公安民警和中央駐晉單位,向所有關心支持山西改革發(fā)展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表,我們清醒地認識到,全省經(jīng)濟雖然呈現(xiàn)低位企穩(wěn)、穩(wěn)步向好的態(tài)勢,但仍沒有走出困難時期,多年積累的“一煤獨大”結構性矛盾、“一股獨大”體制性矛盾、創(chuàng)新不足素質性矛盾遠未從根本上解決,企穩(wěn)向好的基礎還不牢固,由此帶來的一系列經(jīng)濟社會問題也是相互交織、錯綜復雜。特別是經(jīng)濟增長還缺乏大項目支撐、新要素新動能支撐和強有力的人才支撐,短期很難實現(xiàn)跳躍式增長;企業(yè)負債率偏高、區(qū)域性金融風險較大、財政收支不平衡、就業(yè)增收困難等問題仍然突出;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,脫貧攻堅難度大,民生社會事業(yè)欠賬較多,補短板任務十分艱巨;安全生產(chǎn)隱患較多,社會管理粗放,維穩(wěn)壓力較大;資源環(huán)境約束加劇,大氣、水、土壤污染問題突出,尤其是霧霾問題日益成為人民群眾關注的焦點;發(fā)展環(huán)境不優(yōu),一些干部不愿為、不敢為、不會為,一些部門和地方服務意識不強、行政效率不高、工作落實不力,等等。解決這些矛盾和問題,唯有加快轉型綜改、創(chuàng)新驅動,舍此別無他途!