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扎實做好重大改革試驗。一是推進海絲核心區(qū)建設(shè)。發(fā)揮僑的優(yōu)勢,在產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)往來、金融合作和人文交流等領(lǐng)域建立常態(tài)化機制,重點拓展與東盟的交流合作。推進港口航運合作,增開班輪航線,發(fā)展海鐵聯(lián)運。加快中國-東盟海洋合作中心建設(shè)。打造“一帶一路”茶鄉(xiāng)通道。二是加快建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)。建立與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系,培育融資租賃、跨境電商、整車進口、冷鏈物流、保稅展示交易、航空維修等重點業(yè)態(tài)。三是加快建設(shè)平潭綜合實驗區(qū)。推進建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)、宜居生活區(qū),加快國際旅游島建設(shè),積極探索對臺融合新模式。四是推進福州新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。以濱海新城建設(shè)為主攻方向,大力推進“海上福州”建設(shè),加快重點組團和區(qū)域開發(fā)建設(shè),探索產(chǎn)城融合及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑。五是推進福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。在重大平臺建設(shè)、新技術(shù)新產(chǎn)品政府首購和推廣應(yīng)用、科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權(quán)運用與保護等方面推出一批創(chuàng)新舉措。
加快推進關(guān)鍵性改革。創(chuàng)新政府配置資源方式,加快建立以目錄管理、統(tǒng)一平臺、規(guī)范交易、全程監(jiān)管為主要內(nèi)容的新型資源配置體系,實現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。制定基本公共服務(wù)清單,推動基本公共服務(wù)公平共享。深化投融資體制改革,修訂形成全省統(tǒng)一的企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄。優(yōu)化天然氣價格機制。深化商事制度改革,探索推進多證合一、證照分離。深化國企改革,全面完成公司制改制,在國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點,開展國有資本投資公司、國有資本運營公司試點。創(chuàng)新經(jīng)營性和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)配置方式,提高國有資本配置效率和效益。持續(xù)推進港口資源整合,探索建立一體化發(fā)展的港口管理體制。推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推動供銷社改革發(fā)展。完善產(chǎn)權(quán)保護制度,既依法保護物權(quán)、債權(quán)、股權(quán),也保護知識產(chǎn)權(quán)及其他各種無形財產(chǎn)權(quán)。完善預(yù)算管理制度,加強預(yù)決算公開,規(guī)范政府債務(wù)管理,完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,拓展專項資金使用績效評估,促進財政資金精準(zhǔn)滴灌、發(fā)揮最大效用。改革醫(yī)保管理體制和運行機制,深化公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”,鼓勵和規(guī)范社會力量辦醫(yī),推動公立醫(yī)院管辦分開,推進分級診療,推進醫(yī)保跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。
推進更深層次更高水平的雙向開放。扎實做好金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤的服務(wù)保障,深化與金磚國家各領(lǐng)域務(wù)實合作。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài),培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),開展市場采購貿(mào)易試點。支持先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口,打造大宗資源性產(chǎn)品、消費品進口區(qū)域分撥中心。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易,建設(shè)一批服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。積極對接跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè),加強精準(zhǔn)招商。堅持引資引智并舉,加大柔性引才力度,設(shè)立引才“伯樂獎”,實施高層次人才服務(wù)“一卡通”。加快“單一窗口”二期建設(shè),優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。加強聯(lián)系平臺建設(shè),拓展閩港澳合作,緊密聯(lián)系更多臺港澳僑鄉(xiāng)親。推進與周邊省市的區(qū)域交流合作,扎實抓好新一輪援藏援疆援寧援甘等對口支援和扶貧協(xié)作工作。
推進閩臺深度融合。實施閩臺產(chǎn)業(yè)對接升級計劃,健全與臺灣工商團體、行業(yè)協(xié)會、科研院所對接聯(lián)系機制,大力引進臺灣金融機構(gòu),深化閩臺農(nóng)業(yè)合作。大力支持臺胞來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè),推進海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),維護臺胞臺商合法權(quán)益。辦好第九屆海峽論壇等兩岸民間交流活動,推進閩臺教育、科技、文化、人才、衛(wèi)生、體育、旅游等領(lǐng)域交流。提升“三通”服務(wù)水平,便利人員直接往來。