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堅持開放發展,加快內陸開放。搶抓貴州獲批建設內陸開放型試驗區的重要機遇,構建全方位對外開放格局。發展“通道經濟”。緊盯“一帶一路”“長江經濟帶”重要節點城市,依托正在形成的立體交通網絡,向北融入成渝經濟區,向西融入滇中經濟區,向南融入黔中經濟區,向東融入“長三角”“珠三角”地區,實現“借船出?!薄敖枇Πl展”。創新開放平臺。申建畢節海關,建設畢節國際內陸港“一中心三港五園區”,推進出口基地、保稅物流園、服務外包基地、外貿綜合服務平臺等開放載體建設,打造1至2個國家級經濟開發區。加快物流園區建設,推進“畢貨出山”。加快“畢節·廣州產業園”建設,夯實承接東部產業轉移平臺。力爭全市進出口總額超過10億美元,實際利用外資突破10億美元。擴大交流合作。圍繞園區共建、產業合作、農超農企對接、人才智力支持、社會力量幫扶等方面,推進與廣州協作,鞏固深圳對口幫扶成果,力爭與沿海發達省市的經濟強市建立戰略合作關系,打造一批“同心產業園”。借助川滇黔十二市州合作與發展峰會、烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅部際聯系會議等交流合作載體,加強區域交通、能源、旅游、商貿合作。以大招商、大投資促進大發展,招商引資省外到位資金年均增長10%以上。做強民營經濟。實施新一輪“民營經濟倍增計劃”,推進“千企改造”工程,以“5個100工程”為載體,引導和鼓勵更多民營企業進園區、進標準廠房,各縣(區)建設1至2個民營經濟示范產業創業園,推動民營經濟規?;?、集群化發展,力爭民營經濟增加值突破1673億元,占生產總值比重達58%以上。
堅持共享發展,提升公共服務。解決好人民群眾普遍關心的突出問題,努力增加優質公共產品和公共服務供給。推進公共服務均等化。堅持教育優先,推進義務教育城鄉一體化發展,九年義務教育鞏固率達95%;加快發展學前三年教育和普通高中教育,基本普及十五年教育,力爭人均受教育年限提升到11.2年;優化城鎮教育資源配置,實施消除城鎮“大班額”計劃;加快職教城二期建設,打造一批職業教育品牌學校和品牌專業;推進校企“聯姻”,支持企業與高校共建實驗室、研發中心,增強高等教育服務能力。推進“健康畢節”建設,8家縣級綜合醫院升級為三級綜合醫院、12家鄉鎮醫院升級為二級醫院、規劃新建2至3家三級醫院;加強鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、村衛生室標準化建設。提高中醫藥服務能力,筑牢基層中醫藥服務網。嚴格控制政策外生育。推進國家公共文化服務體系示范區創建,啟動市級檔案館建設。推進公共資源交易電子平臺建設。加快城鄉社區服務設施建設,每個農村(社區)、城市社區面積分別達400平方米、600平方米以上。推進社會保障一體化。促進“大眾創業、萬眾創新”,實施“雁歸興畢”創業就業計劃,做好農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業工作,實現城鎮新增就業36萬人。擴大基本養老保險及其他社會保險覆蓋面,深入推進健康扶貧工程,落實社會優撫政策。有計劃、分步驟加快殯葬服務設施建設,力爭火化率、節地生態安葬率達全省平均水平。大力發展社會福利事業,完善社會救助體系,健全特殊困難群體長效保障體系。推進社會治理精細化。大力開展“四項行動”,打贏禁毒人民戰爭,維護社會和諧穩定。健全安全生產、信訪維穩“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系,確保主要指標低于全省平均水平。強化農產品質量檢測,切實抓好食品藥品監管。提高應急管理能力,做好網絡輿情應對工作。
各位代表,新形勢、新任務和新挑戰對政府工作提出了新的更高要求。今后五年,我們將持之以恒加強政府自身建設,把決戰貧困、同步小康的責任扛在肩上,把以人為本、保障改善民生的事業放在心上,努力建設人民滿意的政府!全力建設法治政府。在全省率先試點改革行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度。堅持做好“放管服”三項重點工作,全面推行“雙隨機一公開”,健全政府權力清單、責任清單制度,完善權力運行流程。依法接受市人大及其常委會的監督,自覺接受市政協的民主監督,主動接受社會和輿論監督,讓權力在陽光下運行。全力建設服務政府。政府是人民的政府,干部是人民的公仆,必須摸著良心、出以公心、不忘初心,多為群眾辦實事、解難事、做好事。加大政務服務、公共資源交易、電子政務“三平臺”建設,逐步推行全覆蓋、全聯通、全方位、全天候、全過程“五全服務”,做到“人在干、數在轉、云在算”,讓數據多跑路、群眾少跑腿。全力建設效能政府。持續推進作風建設,抓好中央、省、市的各項重大決策部署落實,堅決做到“上級有號召,政府有行動;黨委有要求,政府有落實”。鞏固擴大“兩學一做”學習教育成果,堅決糾正“四風”突出問題,持續提升政府效能;建立健全容錯保護機制,為干事創業的干部撐腰鼓勁,使敢闖敢試、善作善成在干部中蔚然成風!全力建設廉潔政府。堅持“公開為原則、不公開為例外”,對財政預算、土地出讓、工程招投標、公共資源配置、重大項目批準實施、社會公益事業建設等信息依法及時向社會公開,廣泛接受監督。認真落實黨風廉政建設責任制,扎緊制度圍欄,鏟除腐敗土壤;持續推進簡政放權,消除權力尋租空間,以權力“瘦身”為廉政“強身”!