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二、今后五年工作的總體要求和目標任務
今后五年工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和落實五大發展理念,按照“再上新臺階、建設新福建”的要求,認真落實市第七次黨代會部署,以保持經濟穩定較快增長為目標,以轉型升級為主線,以提高發展質量和效益為中心,把發展臨港先進制造業作為支撐,實施“336”工程,堅持綠色發展,加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,努力打造宜居港城、建設美麗莆田,創建美麗中國的示范區。
今后五年奮斗目標是:經濟保持穩定較快發展。主要經濟指標增幅高于全省平均水平1-2個百分點,到2021年,地區生產總值超過3000億元,人均地區生產總值超過全省平均水平,一般公共預算總收入達300億元以上。產業體系更加綠色低碳。以創新驅動為導向,供給側結構性改革取得成效,產業布局和產業結構加速綠色低碳轉型,經濟發展的質量和效益明顯提高,單位地區生產總值二氧化碳排放比2015年下降18%以上。城市發展更加系統協調。按照中心城區人口超百萬的思路,加快建設“大城市”,城市空間布局進一步優化,城市發展的系統性、協調性、生長性,承載力和輻射力顯著增強。人居環境更加宜居舒適。城鄉基礎設施更加完善,“一村一韻”“一村一景”獨特風貌逐步彰顯,生態環境質量持續保持全省前列,生態文明示范區加快建設,建成全國森林城市。人民生活更加幸福和諧。全市居民人均可支配收入比2010年翻一番。貧困人口全部實現脫貧,基本公共服務均等化程度居全省前列。文化教育水平、醫療健康水平、民生保障水平、市民素質和社會文明程度顯著提高,社會治理體系更加完善,人民群眾安居樂業,成為全國文明城市,全面建成小康社會。
各位代表,市第七次黨代會繪就了“堅持綠色發展,打造宜居港城、建設美麗莆田,創建美麗中國的示范區”的宏偉藍圖,《建設美麗莆田行動綱要》目標振奮人心。我們堅信,在市委的堅強領導下,只要我們對標看齊,奮力趕超,全力實施“一區、一中心、五品牌、九行動”,就一定能夠實現跨越發展;只要我們敢于擔當,鍥而不舍,一步一個腳印,就一定能夠把美好藍圖變成現實。
今后五年,我們要高端定位,構建綠色低碳的現代產業體系。實施綠色產業專項行動,注重招商選資,推動產業向中高端邁進。加快發展現代農業,推進農業供給側結構性改革,推動適度規模經營,創新農村金融,培育品牌農業、智慧農業、生態農業、現代漁業,促進一產“接二連三”融合發展,培育一批產值超10億元農業產業化龍頭企業,打造全國生態海洋牧場示范基地。全力打造十大優勢產業,對標先進制造地區,完善產業培育機制,做到每一個產業,都有一個發展規劃、一支產業基金、一套管用政策、一個咨詢團隊、一個創新平臺、一個推進機制。支柱產業,重點扶持有市場有優勢的鞋服、工藝美術、食品企業,通過兼并重組、聯盟創新、聯合創牌實現轉型升級,積極引導莆商、莆資、莆智回歸發展特色產業,全面培育全國一流的鞋藝、工藝、銀飾、珠寶、油畫、啤酒文化等特色小鎮,打造工藝美術、綠色食品國際品牌;同時,重點發展合成纖維、粘膠纖維、紡織新材料等化工(紡織化纖)產業鏈項目,培育精細化工終端產業集群,打造東南沿海重要的紡織化纖新材料基地。新興產業,重點引進一批帶動性強的電子信息、高端裝備和海洋新興產業鏈項目,打造我國重要的新型顯示和集成電路產業基地;搶占健康醫療產業制高點,全力打造面向全國的集高端專科醫院集群、健康養生旅游中心、先進醫藥器械制造基地、民營醫院總部、醫療人才培訓基地、藥械交易平臺、醫療產業金融平臺于一體的健康醫療小鎮,打響醫療健康國際品牌。其它重點產業,積極推廣綠色建筑,大力發展建筑產業總部經濟,推動建筑產業做大做強;加快發展清潔能源,做大能源產業,打造國家級LNG大型戰略儲備基地、全國大型海上風電示范基地。全面構建產業生態圈,實施開放創新專項行動,承接新一輪國際高端服務業轉移,加快發展現代物流、電子商務、金融服務、創意設計等,建設科技服務、跨境電商、物流信息等平臺,建設創新基地和眾創空間,引進一批創業投資機構,創新服務業態,形成一批省級以上服務業集聚區,建成全國知名的電商集聚區和跨境電商示范區,到2021年,規模以上工業企業增加值1500億元,服務業增加值占地區生產總值比重達42%以上。