2017年桂林市政府工作報告（全文）
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二、2017年工作總體要求和目標任務
今年是實施“十三五”規劃承上啟下的重要一年，也是實現“兩個建成”目標的關鍵之年。我們將緊緊把握國家建設“一帶一路”和桂林國際旅游勝地納入自治區“雙核驅動、三區統籌”[12]核心戰略布局等重大機遇，樹立強烈的機遇意識和趕超意識，針對我市經濟社會發展的瓶頸和薄弱環節，采取積極措施，加大工作力度，推動桂林經濟社會發展再上新臺階。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，緊緊圍繞自治區第十一次黨代會、經濟工作會議、市第五次黨代會和市委五屆三次全會重大部署，堅持穩中求進工作總基調，適應把握經濟發展新常態，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，堅持桂林國際旅游勝地建設“一本藍圖繪到底”，圍繞“加快建設新城、疏解提升老城、產業融合發展、城鄉協調推進、生態文化相融、富裕和諧桂林”的總體要求，協同推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，為實現“兩個建成”目標奠定堅實基礎。
經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%左右，力爭8%;財政收入增長6%，力爭6.5%;規模以上工業增加值增長8%，力爭8.5%;固定資產投資增長15%，力爭16%;社會消費品零售總額增長10.5%，力爭11%;節能減排指標控制在自治區下達的目標范圍內;城鎮居民人均可支配收入增長8.5%，農村居民人均可支配收入增長10%;居民消費價格指數漲幅控制在3%左右;城鎮登記失業率控制在4.5%以內，城鎮新增就業5.1萬人;常住人口城鎮化率達50%。
為完成上述目標任務，要重點抓好以下工作：
(一)狠抓勝地建設，提升全面發展水平
全面實現“兩個建成”的奮斗目標，必須以《規劃綱要》為引領，聚焦第二階段目標任務，全力推動勝地建設再掀新高潮。
加快做好勝地建設中期評估。堅持目標與問題導向，全面總結勝地建設第一階段工作，發現問題，找出差距，列出清單，完善措施，扎實做好第二階段工作。
進一步厚植發展優勢。按照“世界水準、國際一流、國內領先”的要求，強力推動國家賦予桂林的各種試點、試驗、示范政策落到實處，力爭國家和自治區賦予桂林更多優惠政策，切實把政策優勢轉化為發展優勢。重點把握桂林國際旅游勝地建設納入全國五大旅游發展重點工程[13]、爭創全國健康醫療旅游示范基地等機遇，爭取更多項目納入國家、自治區規劃盤子，最大限度釋放勝地建設政策紅利。
加快旅游提檔升級。大力發展全域旅游，加快建設大桂林旅游圈，打造桂林旅游升級版，力爭旅游接待總人數增長12%，旅游總消費增長15%。實施“旅游+”行動計劃，推動山水風光與歷史文化、民族風情、健康養生、鄉村旅游、紅色旅游、休閑體驗、購物消費等要素深度融合，大力推進萬達文化旅游城、秀峰桃花江片區精品旅游、陽朔瑞盛旅游休閑世界、漓東百里生態旅游示范帶、羅山湖體育旅游開發利用(二期)、全州動感天湖度假旅游區、資源八角寨景區提升等項目建設，推動桂林旅游向高端多元休閑度假轉型。實施旅游“雙創”行動計劃。加快創建陽朔、興安、龍勝、恭城、雁山5個國家全域旅游示范區，繼續抓好“廣西特色旅游名縣”創建提升，持續推進26個特色旅游小鎮建設，加快打造八大生態休閑旅游精品線路。實施“領軍企業培育”行動計劃。推進市級旅游資源和旅游企業優化整合，鼓勵市內景區、景點并購聯合，支持旅游企業與資本市場對接，加快培育一批旅游旗艦企業。實施“基礎設施提升”行動計劃。發揮桂林航空作用，完善航空網絡，力爭開通桂林—雅加達、桂林—黃山等國際國內航線，不斷完善游客服務中心等旅游配套設施，加快建設市區一級旅游集散中心和陽朔、興安、龍勝二級旅游集散中心，打造桂林旅游穿梭巴士線路，實現交通場站、主城區、重要景區間的無縫對接。建立旅游大數據中心，完善旅游網絡營銷平臺，推廣應用“電子行程單”、導游公共服務管理平臺等信息化監管系統，建立全市統一的定制旅游電子票務管理系統，推動旅游服務提檔升級。實施“旅游市場綜合整治”行動計劃。進一步完善聯合執法體制，加強執法能力建設，強化各職能部門監管責任，發揮中介組織、行業協會的作用，重拳打擊不合理低價游、景區內亂設收費項目、無資質經營、無資格執業等違法違規行為。辦好第十一屆聯合國世界旅游組織/亞太旅游協會旅游趨勢與展望國際論壇、2017中國—東盟博覽會旅游展、第七屆桂林國際山水文化旅游節等活動，進一步增強桂林的國際影響力。