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五年來,我們切實加強政府自身建設,推進政府服務管理創新,法治政府、廉潔政府和服務型政府建設取得新進展。完善政府決策程序規定,建立市政府常務會會前學法制度和法律顧問制度,加強規范性文件制定,啟動政府立法工作,制定重要規范性文件76件。持續深化“放管服”改革,建立“三張清單”制度,市本級取消170項行政審批事項,全面取消非行政許可審批事項,建立行政審批中介服務事項目錄清單;建成行政權力依法規范公開運行平臺和電子政務大廳,實現省市縣三級互聯互通。建成行政執法和刑事司法銜接信息共享平臺。瞄準權力運行重點領域和關鍵環節,在政府投資項目管理、土地出讓、政府采購、PPP項目建設、招投標等領域制定出臺一系列制度規定,積極推行“雙隨機、一公開”監管改革,切實把權力關進制度“籠子”。主動接受人大、政協監督,共辦理市人大代表建議756件、政協提案1288件。深化政府信息公開,大力推行“網絡理政”“在線訪談”,開通“12345”政府服務熱線,有效促進了政民互動。全面落實從嚴治黨、從嚴治政及黨風廉政建設規定,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,政風行風持續轉變。強化財政、審計監督和行政監察,支持執紀執法機關查辦案件,旗幟鮮明反對腐敗,政府自身建設不斷加強,樹立了為民務實清廉的良好形象。
同時,國防動員和后備力量建設、雙擁共建、人民防空工作得到加強,統計服務、國資管理、糧食儲備、食鹽儲備、應急管理、防震減災、住房公積金管理、信息化建設、供銷、氣象、外事、僑務、港澳臺事務、民族宗教、檔案、保密、地方志、老齡事業、郵政、煙草專賣等工作取得新成績,石油、電力、供水、通信等保障工作取得新進展,工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、貿促會、社科聯、文聯、紅十字會、關工委以及各民主黨派、工商聯等作出新貢獻。
各位代表,剛剛過去的2016年,面對宏觀經濟下行壓力傳導的深刻影響,我們積極應對、主動作為,全力推進改革發展穩定各項工作,全市經濟進中提質、民生持續改善、社會和諧穩定、政風持續好轉,實現了“十三五”良好開局。一是經濟發展穩中向好。全市預計完成(下同)地區生產總值1060億元、增長7.8%,固定資產投資1296億元、增長14.5%,規上工業增加值增長8.4%,社會消費品零售總額467億元、增長13%,一般公共預算收入63億元、增長15.5%,一般公共預算支出234.8億元、增長5.5%,全市銀行業金融機構存貸款余額分別增長16%、12%。二是重點產業加速培育。新興產業快速成長,生物醫藥、電子信息、高端裝備制造、新型住宅制造等八個重點產業實現產值958億元、同比增長26.6%,拉動工業增長14.9個百分點。現代服務業蓬勃發展,新產業、新模式、新業態加速培育,實現增加值350億元、增長8.5%。現代農業提質擴面,“一路兩特”產業基地加快建設,鞏固提升現代農業產業基地13.8萬畝。三是項目投資支撐有力。“項目年”工作扎實有效,666個省市縣重點項目完成投資900億元、增長20%以上;爭取中央預算內補助資金支持項目132個、到位資金12.2億元,申報獲批國家專項建設基金項目3批86個、安排資金50.9億元。招商引資項目到位資金達520億元、增長3.3%。四是創新改革扎實推進。創新創業充滿活力,新登記私營企業3086戶、個體工商戶16666戶,同比分別增長26.9%、17.78%。新申報國家級高新技術企業9家,實施專利轉化項目109項,實現專利轉化產值98億元,新培育中國馳名商標1件、著名商標6件、國家地理標志1件。供給側結構性改革成效明顯,化解房地產庫存80萬平方米,淘汰落后產能2萬噸,協調金融機構為小微企業發放貸款123.4億元。全面推進“營改增”改革試點,實現減稅7996萬元。五是城鄉區域加快發展。成功申報省級海綿城市建設試點城市,50個特色集鎮加快建設,城鄉市政和公共服務設施完成投資57.8億元。黑化農業產業大道156公里,新改建中小型水庫42座、渠道178公里。縣域經濟實力不斷壯大,園區發展活力不斷增強,底部基礎更加夯實。六是脫貧攻堅首戰告捷。全市145個村退出貧困村,減少貧困人口50001人,貧困發生率下降到3.27%,廣安區、前鋒區、華鎣市即將“摘帽”。七是民生事業協調發展。民生支出達165億元,占地方一般公共預算支出比重達70.3%。全面或超額完成省市民生工程任務。全市城鎮新增就業5.51萬人,失業人員再就業1.27萬人,城鎮登記失業率控制在3.68%。城鄉居民收入分別達28158元、12554元,分別增長8%、10.4%。