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各位代表,回顧本屆政府工作,我們經受了前所未有的經濟下行壓力,辦成了一批增進人民福祉和事關中衛長遠發展的大事、難事,一個年輕而富有魅力、開放而彰顯活力、靚麗而充滿實力的中衛屹立在祖國西部!成績歸功于自治區黨委、政府和市委的正確領導,人大、政協和社會各界的鼎力支持,歷屆政府打下的良好基礎和全市人民的務實苦干。在此,我代表市第三屆人民政府,向辛勤耕耘在各條戰線的廣大干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和各界人士,向中央、區屬駐衛單位、駐衛部隊、武警官兵致以崇高的敬意!向所有關心支持中衛發展的各界朋友表示衷心的感謝!
百舸爭流,奮楫者先;千帆競渡,勇進者勝。各位代表,回顧本屆政府工作,我們的前進征程步履堅實,我們的發展成果來之不易,我們的創業體會彌足珍貴。在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,中衛建市晚、底子薄、經濟總量小、人均水平低、貧困程度深仍是我市最基本的市情,從“量的積累”轉向“質的躍升”還有差距。主要表現在:經濟下行壓力持續加大,新產業新模式還在成長,新的發展動能還在孕育,新舊動力轉換“青黃不接”;山川、城鄉、區域發展不平衡,城市化水平低,脫貧攻堅任務艱巨;財政收入總量小與公共服務、民生保障等剛性支出增加的矛盾依然突出;一些干部思想不夠解放,尤其是少數干部庸政、懶政、怠政等問題有待進一步解決。
今后五年的目標任務
今后五年,是中衛加快轉型升級、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵時期。市第四次黨代會提出了“一個提前翻番、兩個重大突破、三個明顯縮小、五個全面提升”的目標,繪就了發展藍圖,指明了前進方向。當前,中衛正處于新舊動能轉換的“彎道”上,我們要緊緊抓住國家“一帶一路”、脫貧攻堅、西部開發等重大戰略,推進供給側結構性改革和大眾創業、萬眾創新,用足用活寧夏“內陸開放型經濟試驗區”“全域旅游示范區”等“金字招牌”,準確把握新常態下中衛發展的坐標定位和階段特征,有效應對改革發展中的各種困難和挑戰,牢固樹立“川區爭上游、山區爭先進”的“雙爭意識”,以新動能、新引擎、新路徑、新活力“四新”要求推進經濟轉型升級,實現增速換擋、彎道超車,在新的歷史征程中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。
今后五年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神及自治區黨委、政府和市委決策部署,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,按照市第四次黨代會的部署要求,牢牢把握“轉型追趕、彎道超車”這條主線,大力實施山川協同發展、經濟轉型發展“兩大戰略”,更加注重開放引領,更加注重創新驅動,更加注重生態優先,更加注重富民共享,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕,奮力開創開放富裕和諧美麗中衛新局面,確保與全區全國同步建成全面小康社會。
今后五年的發展目標是:經濟保持中高速增長,地區生產總值年均增長8%左右,地方公共財政預算收入與經濟增長同步,城鎮、農村常住居民人均可支配收入年均分別增長9%和10%左右,確保實現“一個提前翻番、兩個重大突破、三個明顯縮小、五個全面提升”目標。
“一個提前翻番”,即對照2020年全面建成小康社會目標,地區生產總值提前兩年在2010年基礎上實現翻番,到2021年突破550億元大關。
“兩個重大突破”,即西線扶貧引水、城際高鐵等重大基礎設施項目全面建成,衛寧相向發展和海原大縣城建設加快推進,帶動山川協同發展取得重大突破;云計算和大數據、全域旅游、現代物流等特色產業發展壯大,帶動經濟轉型取得重大突破。
“三個明顯縮小”,即城鎮、農村常住居民人均可支配收入和城鎮化率三項指標與全區平均水平的差距明顯縮小。
“五個全面提升”,即全民思想道德素質全面提升,基本公共服務均等化水平全面提升,社會治理能力全面提升,生態環境質量全面提升,政府推動經濟社會發展的能力全面提升。