四、以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為關(guān)鍵，加快建設(shè)美麗中衛(wèi)

落實(shí)空間規(guī)劃。扎實(shí)做好“多規(guī)合一”試點(diǎn)改革，科學(xué)界定主體功能區(qū)，嚴(yán)控建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。按照“產(chǎn)業(yè)連城、生態(tài)連城、水系連城、交通連城”思路，規(guī)劃建設(shè)沙坡頭區(qū)至中寧快速通道，推進(jìn)沙坡頭區(qū)和中寧縣城相向發(fā)展。準(zhǔn)確把握城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，注重城市功能布局，打響“濱河沙坡頭、杞鄉(xiāng)中寧、生態(tài)海原”品牌，打造宜居、宜業(yè)、宜游新中衛(wèi)。

打造美麗城市。堅持新城、老城聯(lián)動發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)美麗城市“九大工程”，爭取實(shí)施城市地下綜合管廊工程。完善沙坡頭水鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)、高鐵站核心區(qū)配套，加快推動產(chǎn)業(yè)項目集聚，全面提升綜合承載能力。實(shí)施市區(qū)道路暢通工程，新建市政道路89公里。繼續(xù)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，基本完成城中村、城邊村、重點(diǎn)集鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造。扎實(shí)推進(jìn)綠地公園、立體停車場、城市充電樁等項目建設(shè)，完善供水、供熱、供氣等老舊管網(wǎng)改造，有效解決交通擁堵、停車難等城市病。推進(jìn)農(nóng)民工市民化，繼續(xù)深化戶籍、養(yǎng)老等制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。2021年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)52%。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。建設(shè)美麗村莊72個，改造危房1.4萬戶，農(nóng)村磚房率達(dá)91%。配套完善供水、供熱、通訊、道路、垃圾處理等設(shè)施。鞏固“5個3”鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制。統(tǒng)籌生態(tài)移民遷入地村莊建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，鼓勵發(fā)展農(nóng)村清潔能源。完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)所有行政村通客車。實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)工程。推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。2021年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊達(dá)到美麗宜居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。

保護(hù)美麗環(huán)境。強(qiáng)化北部沙區(qū)林草建設(shè)管護(hù)，建設(shè)市民休閑森林公園，提升中衛(wèi)、中寧等工業(yè)園區(qū)綠化層次，推進(jìn)移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)，鞏固擴(kuò)大生態(tài)經(jīng)濟(jì)林面積。切實(shí)保護(hù)生態(tài)資源，堅守“生態(tài)紅線”，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)林地、林木資源管理，嚴(yán)厲查處涉林違法行為。2021年，全市規(guī)劃新增造林面積120萬畝，森林覆蓋率達(dá)14%。深入實(shí)施藍(lán)天、綠水、凈土、工業(yè)污染治理等行動計劃，精心呵護(hù)好中衛(wèi)的綠水青山。突出整治工業(yè)污染，加大“三廢”治理力度，嚴(yán)格落實(shí)國家區(qū)域限批、行業(yè)限批等規(guī)定，全面落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測、IC卡管理等措施，嚴(yán)懲偷排超排，堅決關(guān)緊污染“排放口”。加大燃煤鍋爐、工業(yè)煙粉塵、機(jī)動車尾氣、城市揚(yáng)塵治理力度，加快推進(jìn)城市集中供熱，完成沙坡頭區(qū)、中寧縣城市燃煤供熱鍋爐替代工作，海原縣天然氣實(shí)現(xiàn)聯(lián)通。全部淘汰黃標(biāo)車。依法保護(hù)飲用水源地，加強(qiáng)地下水污染防控，確保百姓用上放心水。加強(qiáng)城市污水處理廠技術(shù)改造，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水集中處理。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，提高農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用殘膜利用率。2021年，全市污水處理率達(dá)95%以上。