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(一)抓招商、上項目,不斷增強經濟發展后勁
招商引資和項目建設走在全省前列。制定出臺產業招商重點指引、招商引資中介人獎勵辦法等一系列政策,有效落實項目和企業全周期“四個一”幫扶制度。全年開復工千萬元以上項目539個,其中億元以上項目259個。總投資超百億元的忠旺集團、鲅魚圈大白鯨海岸城等一批重大項目正在加快建設。有效盤活存量資源,清理處置閑置土地18.3公頃、廠房42.3萬平方米,一批企業借助存量資源順利落戶開工。
城際交流合作實現新突破。以遼寧與江蘇對口合作為契機,積極對接先進地區,與連云港等城市簽訂戰略合作協議,與四平、溫州、佛山、泉州等市締結友好城市。與昆山合作共建的產業園區啟動實施,與浙江海龜科技公司合作建設的國家級孵化器項目有序推進,開創了城際交流合作新模式。
營商環境持續改善。深入開展六大環境建設、九個專項行動,以“零容忍”的態度倒逼作風改進,處理問責132人,辦結涉企投訴案件142件,招商引資政策不兌現等不講誠信問題得到遏制。
(二)轉方式、促調整,加快推動產業優化升級
創新驅動正在提速。全年轉化科技成果50項,有效發明專利增長16%,新增國家級高新技術企業20戶,我市被確定為國家知識產權試點城市。
現代農業穩步發展。農業增加值預計完成114億元,增長3.8%。糧食產量實現66萬噸,新建續建千萬元以上農業產業化項目17個,新增農民專業合作社245家、家庭農場17個,完成農村土地確權登記任務24.9萬畝。
工業經濟快速回升。規模以上工業增加值預計完成330億元,增長10%。支柱產業提速發展,企業效益明顯好轉,規模以上工業企業主營業務收入增長30%。實施重點技術創新項目108項,沈鼓壓縮機組、金辰機械光伏生產線技術填補國內行業空白。完成“個轉企”1144戶,新增規模以上工業企業55戶,新增產值超10億元企業4戶。
服務業穩中有進。服務業增加值預計完成610億元,增長6.1%。新增物流企業900余戶,以港口為依托的現代物流產業實現較快發展。全國首家企業社交商務平臺(東北)騰訊企點產業中心正式落戶,營口電商谷產業園投入使用,村級電商服務網點覆蓋率達到87%。赤山旅游景區和遼寧團山國家海洋公園獲批國家AAAA級旅游景區。全年旅游總收入235億元,增長12.1%。引進金融機構5家,新增社會融資總量超500億元,金辰機械主板上市,金融服務實體經濟能力持續增強。
(三)建平臺、強載體,持續擴大對外開放
沿海經濟帶建設再上臺階。編制三年攻堅計劃,重點園區發展目標和產業定位進一步明晰,每個園區都明確了2—3個主導產業,實現差異化發展。加快人事制度、薪酬制度和管理體制改革,著力推動園區規范整合,北海新區、仙人島能源化工區、中小企業創業園區晉升為省級開發區。
港口開放持續深化。全年港口貨物吞吐量完成3.62億噸,增長3%;集裝箱運量627萬標準箱,增長3%。中歐班列完成集裝箱運量5.5萬標準箱,增長30%;海鐵聯運量實現72.2萬標準箱,增長37%。營口港成為全國沿海開通中歐班列數量最密集的港口。
自貿區建設實現良好開局。制度創新走在全省前列,復制推廣上海等自貿區創新經驗164條,省內首創“46證合一”制度和“16+X”集中監管執法模式。綜保區建設順利推進,國際郵件處理中心即將投入使用。全年自貿區新增注冊企業2123戶,610戶實現運營。
(四)抓改革、破難題,有效激發經濟發展活力
供給側結構性改革收獲新成果。扎實有效去產能、去庫存、去杠桿,淘汰鎂產業落后產能90萬噸,銷售商品房203萬平方米,規模以上工業企業資產負債率下降2.1個百分點。多措并舉降成本,為企業減負21.7億元。突出重點補短板,13821人實現穩定脫貧、10個貧困村退出,投資近50億元的24件民生實事基本完成年度計劃任務。
“放管服”改革取得新成效。清理調整行政職權事項236項,網上審批平臺上線運行,49項行政許可事項實現“不見面”審批。強化權責清單管理和動態調整,事中事后監管體系不斷完善。城市執法體制改革取得新進展,住房城鄉建設等6個領域城市管理行政執法職責實現集中行使。
國資國企改革實現新進展。積極配合開展遼寧港口整合,完成排水公司、醫療集團混合所有制改革和4家央企“三供一業”10個項目的分離移交工作。
事業單位改革邁出新步伐。按期完成44家生產經營性事業單位改革,精簡歸并事業單位115家,一次性收回事業編制6904個。在全國率先通過行政類事業單位改革試點市驗收。組建營口新聞傳媒中心和遼海文化傳媒有限公司,實現新聞媒體融合發展。