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我們要突出抓好以下九方面工作:
(一)切實發揮投資和消費的有效作用,促進經濟發展持續向好,強化“四個遼陽”建設支撐
發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。繼續開展“項目年”活動,實施投資億元以上項目146個。圍繞“兩大千億元產業基地、一大產業集群”建設,再謀劃推進一批重點項目。加強園區基礎設施建設,提高承載能力。放寬市場準入條件,規范政府和社會資本合作,促進民間投資合理增長。大力爭取上級資金,全年到位資金90億元以上。推動“銀政企保”合作,建立融資擔保體系,融資擔保能力達到100億元以上。實施“雙招雙引”行動計劃,精準引資引才政策,推動一批項目簽約落地,吸引一批高端人才落戶。
增強消費對經濟發展的基礎作用。增加高品質產品和服務的有效供給,提升居民消費水平。穩步推進住房消費,加快棚戶區改造,全面實行貨幣化安置,健全完善租購并舉的住房制度,有計劃供應土地,引導房地產市場健康有序發展。搞活遼陽大劇院、健身大廈等文體場館,市場化運作高水平賽事、大型演出等活動,提升文體消費水平。加快全國養老服務業綜合改革和醫養結合兩個試點市建設,發展壯大民辦養老機構,推進居家社區養老服務全覆蓋。加快發展連鎖經營和特許加盟,積極培育“老字號”。大力發展“夜經濟”“假日經濟”和會展經濟,再創建一批省級特色街區。
(二)深入推進供給側結構性改革,進一步增強經濟發展質量和效益,激活“四個遼陽”建設動能
大力振興實體經濟。完善民營經濟發展優惠政策,全面推進民營經濟發展改革示范試點六項工作。落實減稅降費政策,進一步減輕企業負擔。統籌運用“過橋”資金、助保貸、產業投資基金等手段,加大金融對實體經濟的支持力度。推動企業上市,擴大直接融資規模。激發和保護企業家精神,弘揚勞模和工匠精神,實施具有國際視野的創新型企業家培養工程,造就優秀企業家隊伍。堅持定期聯系企業家制度,更好支持企業家創新創業。深入實施“個轉企”“小升規”“大做強”工程,壯大實體經濟規模。
加快工業轉型升級步伐。深入實施《中國制造2025遼陽行動綱要》,推動產業發展邁向中高端。做精做優芳烴及精細化工產業基地,確保遼化大技改等項目如期投產達效,實施高性能聚丙烯等22個項目建設,拉長加粗產業鏈條。做大做強鋁合金精深加工產業基地,確保專用車廂項目全部達產,加快推進200萬噸鋁板帶箔等6個項目建設,引進一批關聯企業,提升產業豐厚度。發展壯大裝備制造及汽車零部件產業集群,實施年產6萬臺充電樁等22個項目,加快中歐產業園和“雙創”產業園建設。實施消費品工業“三品”工程,支持鋼鐵企業改造升級,推動水泥企業兼并重組。大力發展智能制造,加速“兩化”融合。
推動服務業提檔升級。圍繞6個省級服務業集聚區,積極引進新的商業業態,進一步優化商業布局。樹立“旅游+”理念,創新旅游宣傳和服務手段,提升旅游知名度。充分發揮旅游集團作用,推進東京城遺址公園、核伙溝等景區建設。設置旅游標識牌,實施“旅游廁所革命”,加快房車營地建設,完善旅游服務功能。制定實施民宿經濟發展意見,鼓勵和規范“農家樂”發展。大力發展金融業,加快白塔金融集聚區建設,推動符合條件的金融機構依規開展新業務,再引進一批金融機構。加快現代綜合物流園區建設,開展跨境冷鏈班列業務。完成農產品現代流通體系和肉菜流通追溯體系兩個試點市建設任務。支持電商企業強強聯合,網絡交易額實現30億元。
(三)實施鄉村振興戰略,加快推進農業農村現代化,夯實“四個遼陽”建設基礎
加快國家現代農業示范區建設。鞏固9個現代農業示范區(帶)建設成果,啟動太子河休閑農業示范帶建設,實施一批農業精品項目。大力發展都市觀光農業、養生休閑農業,打造城郊型現代農業示范區。
加快農村一二三產業融合發展。主動對接市場需求,調優農產品品種,提升農產品質量。調整種植業結構,調減玉米種植面積3萬畝以上,新發展設施農業1萬畝以上。穩定糧食產量,確保糧食安全。支持養殖業發展,培育壯大一批龍頭企業。深化農村改革,加快土地流轉。積極培育家庭農場、種養大戶、農民專業合作社、農業企業等新型經營主體,采取多種經營方式,提高適度規模經營水平。大力發展農業產業化,新建一批重點項目,推進佟二堡省級農產品加工集聚區建設。積極發展農村電子商務和物流業,著力打通“工業品下鄉”“農產品進城”雙向流通渠道。加大金融支持“三農”力度,努力增加農業農村貸款。加強動植物疫病防控,確保不發生區域性重大疫情。
進一步完善農業農村基礎設施。新建高標準農田9.5萬畝,加快灌區改造步伐,實施水庫移民工程59項。大中修、改擴建各級公路248公里。再解決一批農村安全飲水問題。實施農村人居環境整治行動,建設美麗宜居鄉村。
大力發展縣域經濟。實施縣域經濟發展三年行動計劃,壯大縣域經濟總量。改革和完善縣鄉財政體制,調動鄉鎮發展經濟、培植財源、加強征管的積極性。破解資金瓶頸問題,加快特色小鎮建設。