三、開局之年工作安排

今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的起步之年，是改革開放40周年，也是新一屆政府的開局之年。我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，深入貫徹落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，按照市委五屆四次全會決策部署，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟社會持續健康發展，為全面建成小康社會夯實基礎。

綜合考慮，今年經濟社會發展主要預期目標是：全市生產總值增長8.2%左右，財政收入增速高于經濟增長，規上工業增加值增長8.5%左右，固定資產投資增長9.5%左右，社會消費品零售總額增長10.5%左右，城鎮常住居民人均可支配收入增長8%左右，農村常住居民人均可支配收入增長8.5%以上，城鎮調查失業率控制在5%以內，節能減排完成年度任務，主要動態指標位居全省前列，努力實現本屆政府良好開局。

（一）著力轉換增長動能，加快構建現代化產業體系。深入落實供給側結構性改革舉措，優化經濟結構、轉換增長動力，加快構建創新型現代產業體系，增強經濟創新力和競爭力。

加快推進新型工業化。強化項目帶動，重點項目儲備規模超過2500億元，建設億元以上重點項目超過600個。細化工業強市措施，深入推進“3111”工程突破攻堅，完成“3個10”目標任務。系統推進“全創改”，加快建設技術和產業、平臺和企業、金融和資本、制度和政策四個創新體系，打造貫通產業鏈、創新鏈、資金鏈的創新生態系統。全面實施“三重一創”，做大做強省級云計算戰略性新興產業基地，高標準建設市級戰略性新興產業基地，積極培育精準醫療、生物制藥等一批重大新興產業，培育石墨烯、大健康等一批重大新興產業專項，推進石墨烯復合功能薄膜新材料、裸眼3D顯示、醫療大數據等省級重大創新平臺建設，戰略性新興產業產值增長20%。大力發展高新產業，高新企業達到90家，高新產業增加值增長15%。以智慧經濟和創業型經濟為引領，開展新一輪技術改造，實施制造強市“1525”行動，全面提升輕紡鞋服、化工建材等傳統產業，推進重點技改項目200個，技改投資增長8%以上。開展質量品牌提升行動，創建國家質量強市示范城市，加大名牌產品培育力度，高標準評選推薦政府質量獎，培育省名牌產品5個以上。

提升現代服務業。大力發展現代物流、總部經濟、健康養老等現代服務業，擴大移動互聯網、物聯網等信息消費，加快汴河文化旅游開發等重點項目建設，創建省級服務業集聚區1家、示范園區1家。建設“電商宿州”，加強與國內外知名電商戰略合作，加快電商產業園、跨境電商綜合服務平臺建設，發展“互聯網+快遞”新興消費，推進電商進農村全覆蓋。積極構建全域旅游格局，將旅游業培育成為重要支柱產業。實施旅游強市“五個一批”工程，推進皇藏峪5A級景區和新汴河景區、鐘馗文化園、運河人家4A級景區創建，加快符離生態旅游大道沿線景點規劃建設。

振興縣域經濟。推動縣域經濟轉型發展，支持融入周邊中心城市產業鏈布局和創新體系。實施“3111”工程，做強各縣區首位產業，大力發展特色經濟、開放型經濟，不斷優化縣域經濟結構。加大“一縣一策”專項扶持力度，強化人才、金融、用地等對縣域經濟的支撐作用，培育壯大企業家隊伍。積極爭取新設市轄行政區，支持蕭縣等有條件的縣撤縣設市。

促進園區創新發展。深化園區體制機制改革，推動開發區優化整合，引導開發區特色化、差異化發展。支持市經開區爭創國家級經開區，支持宿馬園區深化南北合作共建，支持市高新區打造輻射全國的云計算產業集群，支持鞋城打造區域最具特色的現代制鞋產業聚集區。推動宿馬高鐵小鎮、市經開區生物醫藥科技園等重點項目建設。提升縣域開發園區發展水平，推動張江蕭縣高科技園上升為滬皖合作戰略平臺，加快埇橋綠色家居產業園、泗涂現代產業園等園區建設。支持埇橋經開區與徐州對接合作。加快產城融合發展，完善園區基礎設施，加強雙創空間、科技孵化器、標準化廠房等平臺建設，提升園區承載功能。