(八)聚焦精準施策，脫貧攻堅取得新成果

整合各類扶貧資金39.2億元，深入開展“七個一批”[15]“十大行動”[16]，全力以赴打好脫貧攻堅戰。龍勝、資源、灌陽三個扶貧開發重點縣脫貧攻堅工作成效顯著，龍勝獲批國家健康扶貧示范縣；資源以有機產業助推精準扶貧，躋身國家有機產品認證示范縣；灌陽創新推出“電商扶貧直通車”模式。出臺《桂林市“十三五”農村脫貧攻堅重點項目資金以獎代補實施辦法》，開展基礎設施建設大會戰，新建改建貧困村公路1440條，實施農村電網改造項目62個。大力發展果蔬種植、禽畜養殖等產業，受益貧困戶達40752戶。開工建設易地扶貧搬遷點33個，累計搬遷入住21771人。發放扶貧貸款13.4億元，3.31萬貧困戶獲得小額信貸，工作經驗全區推廣。累計發放教育扶貧資金1.57億元，惠及學生24.5萬人次。提高建檔立卡戶參合人員普通住院費用補償10個百分點，大病保險補償起付線從8000元降低至4000元。與肇慶市扶貧協作取得積極進展。村級集體經濟組織“造血”功能不斷增強，貧困地區呈現脫貧提速、發展提效、民生提質的良好局面。

(九)聚焦民生需求，人民群眾滿意度得到新提升

把保障和改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點，民生領域支出占一般公共預算支出總額的79.1%，自治區層面十大類33項、市級層面十大類34項為民辦實事項目全面完成。扎實推動“大眾創業、萬眾創新”，城鎮新增就業6.5萬人，農村勞動力轉移就業新增7.63萬人次，城鎮登記失業率2.4%。健全社會保障體系，“五險”[17]參保人數716萬人次，發放城鄉低保5.95億元，開工建設棚戶區改造住房10312套，基本建成保障性住房12451套，農村危房改造新開工14504戶。辦好公平優質教育，新續建中小學47所，永福通過國家義務教育基本均衡縣認定，興安、疊彩等9個縣區通過自治區評估，學前教育三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達85.0%、97.5%、91.3%，桂林高校集聚區建設取得重要進展。深化健康桂林建設，疾病防控工作扎實有效，衛計資源整合走在全國前列，中醫壯瑤醫藥不斷發展，率先在全區發行居民健康卡，計劃生育服務管理水平不斷提高，秀峰社區衛生服務中心榮獲全國衛生計生系統先進集體，象山平山、疊彩北門社區衛生服務中心成為全國百強社區衛生服務中心。扎實開展全民健身活動，社區全民健身設施覆蓋率達80%，名列全區前茅。深入推進平安桂林建設，嚴厲打擊“兩搶一盜”、黃賭毒、電信詐騙等犯罪活動，社會治安防控體系進一步完善，連續5次被評為全國社會治安綜合治理優秀市，連續3次獲得“長安”杯。民族團結進步創建工作扎實推進，恭城成為全國民族團結進步創建示范區。安全生產形勢持續穩定，食品藥品監管成效明顯，依法調處化解各類糾紛，社會保持和諧穩定。

一年來，我們深入學習貫徹黨的十九大精神，全力推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，政府治理能力進一步提升。堅持依法行政，健全重大行政決策機制，實施重大決策預公開，依法接受市人大及其常委會的監督，自覺接受市政協的民主監督，人大代表建議和政協提案辦結率達100%。優化政務服務，落實行政審批“三集中三到位”[18]制度，完善“馬上辦”工作機制，辦理時限從法定平均時間22.53天提速至9.1天，辦理提速率達83.1%，按時辦結率100%。切實履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”，認真貫徹落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，抓好巡視“回頭看”反饋意見整改，加強重點領域的審計監督和行政監察，查處違反八項規定精神問題291起，處理338人，全區扶貧領域監督執紀問責工作推進會在桂林召開。健全厲行節約長效機制，公開部門預算和“三公”經費預決算，“三公”經費同比下降19.2%，作風建設取得明顯成效。

一年來，國防教育深入開展，國防和后備力量建設得到加強，人民防空工作扎實推進，民族宗教、外僑、對臺工作、編制、人事、統計、質監、物價、接待、機關事務、檔案、供銷、保密、口岸、氣象、水文、測繪、地方志、檢驗檢疫、防震減災、決策咨詢、社會科學、殘疾人、公共機構節能等工作取得新進步，中直、區直駐桂林單位取得新成績，工會、共青團、婦聯等群團組織在經濟社會發展中發揮了重要作用。

各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這些成績，是在經濟下行壓力持續加大的形勢下取得的，是在注重優化經濟結構、提高質量效益的情況下取得的，是在推進供給側結構性改革、加快淘汰落后產能的環境下取得的。這是市委總攬全局、科學決策的結果，是市人大及其常委會和市政協監督支持的結果，是全市各族干部群眾團結拼搏、開拓進取的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向離退休的老領導、老同志，向中央和自治區駐桂林單位，向駐桂林部隊和武警官兵，向所有關心支持桂林發展的海內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市發展還面臨不少問題和困難，主要表現在：經濟總量小，人均水平低。產業發展不充分，工業不大不強，結構不優，效益不高；服務業企業實力總體偏弱，核心競爭力有待進一步提升；名牌產品數量少，影響力不強。縣區之間、城鄉之間發展不平衡，民生領域尚有短板，脫貧攻堅任務艱巨，公共服務能力建設還有較大提升空間，等等。我們要正視困難，直面矛盾，進一步解放思想、敢作善為、精準施策，持續開創經濟社會發展新局面。