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(三)著力推進全面深化改革,營造一流的制度環境。改革是推進高質量發展、爭創發展新優勢的關鍵一招。我們必須堅定不移高舉改革大旗,爭當改革排頭兵,勇做改革先行者。
深化“最多跑一次”改革。整合信息系統,破解信息孤島,建設公共數據大平臺,加快事項全面覆蓋、投資審批全面覆蓋、流程全面優化、鄉鎮(街道)全面延伸、標準全面統一,努力實現“快速辦、就近辦、網上辦、移動辦、全城通辦”。推進受理與辦理、辦理與監督評價相分離,深化跨部門、跨層級“一件事情”梳理歸集,拓展“一事聯辦”范圍,減事項、減次數、減材料、減時間,在商事登記、不動產登記、企業投資項目、人才服務等領域取得新突破。推廣“標準地”制度,確保一般企業投資項目開工前全流程審批100天內完成。推行“雙隨機、一公開”,加強事中事后監管,做到審批更簡、監管更強、服務更優。
深化供給側結構性改革。引導企業創新管理模式,建立健全現代企業制度。加快國有經濟布局優化、結構調整和戰略重組,推進競爭類國有企業混合所有制改革。提高供給體系質量和效率,加大“質優寧波”建設力度,支持企業實施“互聯網+”“標準化+”“品牌+”等行動。加快破除無效供給,嚴格執行環保、能耗、技術、質量、安全等法規標準,有效處置“僵尸企業”,淘汰落后產能企業100家。深化要素配置市場化改革,強化“畝產論英雄”導向,促進生產要素流向優質高效領域。推進投融資創新,探索“XOD+PPP”模式,培育“基礎設施+產業+生態”建設發展模式。深化國有建設用地二級市場改革試點,加快盤活利用存量土地。加大企業降本減負力度,進一步清理涉企收費,加強壟斷行業價格監管和成本監審,降低企業制度性交易成本和融資、用能、用電、用水等生產要素成本。完善市場準入負面清單,健全社會信用體系,進一步激發企業創業創新活力。
(四)著力融入“一帶一路”建設,形成全面開放新格局。開放是寧波的最大優勢,也是繁榮發展的必由之路。我們要以“一帶一路”建設為統領,全面提升新一輪對外開放水平。
打造重大開放平臺。積極創建國家“一帶一路”建設綜合試驗區,全力申報自由貿易港。建設“16+1”經貿合作示范區,深化中國—中東歐國家貿易便利化國檢試驗區建設,辦好中國—中東歐國家經貿促進部長級會議,推動中東歐投資貿易博覽會成為國家級展會,努力打造中東歐商品進口、投資合作和人文交流首選地。加快自貿區政策復制落地,大力推進重點開發區和功能區創新轉型、提升發展。
鞏固外貿強市地位。拓展歐美日主要市場和“一帶一路”等新興市場,建設境外營銷網絡和公共服務平臺,外貿出口保持全國份額。深入轉變外貿發展方式,服務貿易總額增長10%。實施新一輪“外貿實力效益工程”,推進“萬企貿易成長計劃”,培育消費品內外銷“同線同標同質”企業,深化國家外貿綜合服務企業試點。積極擴大進口,打造區域性特色進口商品基地和進口倉儲物流集散地。深化“三互”大通關建設,完善國際貿易“單一窗口”功能,進一步提升貿易便利化水平。建設全國跨境電商中心城市,跨境電商交易額突破150億美元。
深化內外交流合作。建好中意、中捷等國別園區,推進“僑夢苑”建設。有效引導支持對外投資,在中東歐、東南亞等地合作新建一批境外經貿合作區。擴大國際友城“朋友圈”,發揮索非亞中國文化中心等紐帶作用,繼續辦好甬港經濟合作論壇、海絲港口國際合作論壇、海內外寧波周和浙洽會、消博會。主動融入長江經濟帶、長三角一體化建設,深化浙東五市經濟合作,扎實開展對口支援幫扶和“山海協作”工程。