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(六)實施鄉村振興戰略
把牢鄉村振興戰略總抓手,堅持農業農村優先發展,加快推進農業農村現代化。
深化農業供給側結構性改革。堅持質量興農、綠色興農,推動農業從增產導向轉為提質導向。落實藏糧于地、藏糧于技戰略,實施農業科技“五個一”行動,加快用現代化物質裝備改造提升農業,推進高標準農田和水利設施建設,提升農業綜合生產能力。加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,促進農村一二三產業深度融合。大力發展大數據+現代農業、互聯網+現代農業、旅游+現代農業,培育農村新產業新業態。加快“三區三園一體”平臺建設。推進農業精品名牌培育和整合,提升“三品一標”認證覆蓋率。支持襄陽建設中國有機谷,支持咸寧建設國家農業可持續發展試驗示范區,支持“潛江龍蝦”等打造區域公用品牌。
推動城鄉融合發展。強化規劃引領,制定鄉村振興規劃,促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。大力實施“三鄉工程”,引導工商資本、技術、人才更多流向農村。推動城市優質教育、醫療、文化等資源向農村延伸。推進道路、能源、信息、防洪排澇、污廢處理等基礎設施城鄉聯網。加快建設美麗宜居鄉村,開展農村人居環境三年整治行動。解決農村200萬人安全飲水問題,改造農村危房8萬戶,新建改建農村公路1萬公里,建設1000個綠色示范鄉村,完成1000個村環境綜合整治。
深化農村改革。鞏固和完善農村基本經營制度,以處理好農民與土地關系為主線,完善承包地“三權分置”。推廣土地按戶連片耕種。深化農村集體產權制度改革,擴大農村集體資產股份權能改革試點。結合發展鄉村旅游,適度放活宅基地和農民房屋使用權。發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體和高素質新型職業農民,促進小農戶與現代農業發展有機銜接。落實公共財政、土地增值收益、金融資源向“三農”傾斜政策,探索鄉村振興資金籌措新機制。統籌推進林業、水利、農墾、供銷社等改革。
完善鄉村治理。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。大力發展村級集體經濟,加強農村“三資”管理。全面推進農業農村“領頭雁”計劃。加強農村公共文化建設。傳承發展提升農耕文明,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。提升鄉鎮政府服務能力,強化農村社區建設。“三農”工作是重中之重,任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。我們要努力讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的家園。
(七)推進區域協調發展
有效對接國家區域發展戰略。積極融入長江經濟帶發展,發揮核心城市龍頭作用和交通網絡疏解功能,加快把武漢城市圈打造成長江中游城市群最重要的增長極。推動武鄂黃黃等相鄰城市聯動發展。協同推進漢江生態經濟帶、三峽生態經濟合作區、洞庭湖生態經濟區建設。加大對大別山革命老區、武陵山民族地區、秦巴山和幕阜山貧困地區、移民集中區等支持力度。統籌重大基礎設施與生產力布局,加快建設重點臨空臨港經濟區,推動產城融合。
推動“一主兩副多極”競相發展。支持武漢加快建設國家中心城市,創建國家級長江新區。支持襄陽、宜昌進一步提升城市綜合實力、集聚能力和輻射帶動力。推動其他市州比學趕超,形成更多新的區域增長極和特色增長極。完善支持縣域經濟轉型發展的政策措施和考核機制,支持20個左右經濟強縣建成新的增長點。繼續支持100個縣域重點成長型產業集群發展。
深入推進新型城鎮化。實施城市建設綠色發展三年行動計劃,大力發展智慧城市、綠色城市、人文城市。提升中小城市功能,推動大中小城市和小城鎮協調發展。推進基礎設施網絡化建設,強化城鄉公共資源均衡配置,促進基本公共服務均等化。支持天門建設四化同步示范區。科學規劃發展特色小鎮和小城鎮。加快戶籍制度改革落地步伐。
區域協調、均衡發展,需要增長極引領帶動,也需要點極之間協調聯動。我們要著力營造百舸爭流、搶前爭先的奮進態勢,構建中心帶動、多極支撐、協同并進的發展格局。
(八)大力推進綠色發展
生態環境是面向未來的最大競爭力,必須穿“新鞋”,走“綠道”,用環境治理留住綠水青山,用綠色發展贏得金山銀山。
堅定實施大保護大整治大修復。堅持長江“共抓大保護、不搞大開發”,加快實施湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃,嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。深入推進長江大保護九大行動,突出整治非法碼頭和采砂場,保護飲用水源地,“關改搬”沿江化工企業。持續抓好中央環保督察反饋意見整改落實。推進治污水、防洪水、排澇水、保供水、促節水“五水共治”。深入開展自然保護區“綠盾”行動。支持黃岡建設大別山世界地質公園,支持環梁子湖區域建設湖泊治理國家示范區,加強神農架國家公園保護。全力推進“廁所革命”、宜林荒山全綠化、鄉鎮生活污水處理全覆蓋、城鄉垃圾無害化處理全達標等重大生態工程。
加快形成綠色生產生活方式。深入推進綠色低碳循環發展,壯大節能環保、清潔生產、清潔能源等綠色產業。大力實施企業循環生產、產業循環組合、園區循環改造,促進農業廢棄物循環利用。支持黃石建設國家級產業轉型升級示范區,支持荊門等地建設國家循環經濟示范城市。加快推行生活垃圾分類。實施“氣化鄉鎮”工程。高水平建設全國碳排放權注冊登記中心。提倡綠色消費,鼓勵綠色出行,倡導簡約、低碳、文明的生活方式。
完善生態文明建設機制。深入開展生態省五級聯創。完成省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革。建立環保督察長效機制。全面試行生態環境損害賠償制度,深化排污權有償使用和交易工作。健全綠色政績考核體系。完善生產者責任延伸制度,嚴厲打擊破壞生態環境資源犯罪。
良好生態環境是最普惠的民生福祉。我們要始終高舉“綠色指揮棒”,守好“綠色責任田”,把湖北建成美麗家園。