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2018年河南省政府工作報告(全文)

發布時間:2018-03-02 15:50:00  |  來源:河南政府網   |  作者:  |  責任編輯:王虔
關鍵詞:建設,發展,推進,加快,實施

(六)實施鄉村振興戰略,推進農業農村現代化。堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,科學編制實施鄉村振興戰略規劃,推動實現農業強、農村美、農民富。

深入推進精準脫貧。★打好精準脫貧攻堅戰,深入落實“三個五”政策措施,注重扶貧與扶志扶智結合、救急紓困與內生脫貧結合,抓住產業扶貧、金融扶貧、易地搬遷等關鍵環節,深入實施大別山革命老區振興等發展規劃,落實低保、扶貧“兩線合一”,重點推進盧氏等4個深度貧困縣和1235個深度貧困村脫貧攻堅,統籌貧困縣村和非貧困縣村精準脫貧工作,實現110萬農村貧困人口穩定脫貧、19個國定貧困縣和14個省定貧困縣脫貧摘帽,完成6.29萬人易地搬遷安置點建設任務。加快實施黃河灘區居民遷建規劃,再啟動搬遷8萬人。

繼續深化農村改革。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度,穩步推進農村房屋不動產登記,探索盤活用好閑置農房和宅基地。抓好國家和省級農村產權制度改革試點。深化農村集體產權制度改革,持續推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。深化農村金融改革,支持金融網點、業務下沉,繼續開展“兩權”抵押貸款試點,強化農業保險保障作用。

大力發展現代農業。堅持質量興農、綠色興農、結構興農、品牌強農,加快由增產導向轉向提質導向。加強高標準糧田建設,持續提升糧食產能,發展高效節水灌溉面積130萬畝。以“四優四化”為重點,支持發展高效種養業和綠色食品業,優質專用小麥、優質花生、優質林果分別達到1200萬畝、2200萬畝、1300萬畝以上,優質草畜新增肉牛20萬頭、奶牛5萬頭。大力發展糧油深加工和主食產業化,推進農村一二三產業融合發展。加強農業科技創新,在生物育種、農業智能裝備等領域突破一批關鍵共性技術,強化農業技術推廣和成果轉化。大力發展農村電商,加快完善農產品產銷體系,支持產地保質保鮮工程建設,強化農產品質量安全監管,完善農產品質量安全追溯體系。

發揮農民主體作用。尊重農民意愿,維護農民利益,不搞強迫命令,激發農民投身鄉村振興的積極性、主動性和創造性。創新生產經營機制、社會服務體系、產業組織模式、鄉村管理方式,提高農民組織化程度。大力培育新型農業經營主體,培養新型職業農民,發展多種形式適度規模經營,推動小農戶和大生產、大市場有機銜接。把支持返鄉下鄉創業作為實施鄉村振興戰略的重要抓手,爭取再新增20萬人返鄉下鄉創業。

加強鄉村有效治理。強化農村基層組織建設,打造懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。加強農村誠信建設,淳樸農村文明風尚。完善鄉村矛盾調解和便民服務機制,深度推廣“四議兩公開”,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。圍繞環境美、田園美、村莊美、庭院美,完善農村基礎設施和公共服務,落實農村人居環境整治三年行動方案,加快生活垃圾、污水處理和村容村貌美化,改造6萬戶農村危房。推進農村能源革命。持續開展信息進村入戶工程整省推進示范。

(七)大力推進污染防治,持續改善生態環境。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,實施藍天、清水、凈土行動,打好污染防治攻堅戰,增加優質生態產品供給。

深入推進大氣污染防治。堅持長短結合、鐵腕治污,全面落實京津冀及周邊地區大氣污染綜合治理攻堅行動,著力控制污染源頭,狠抓末端排放治理,突出重點區域、行業、環節、時段,強化“六控”措施落實,健全綠色環保調度和差別化管理制度,加快產業結構、能源結構調整,大力發展城市公共交通,穩步推進清潔取暖,努力讓人民享有更多藍天白云。

持續實施水污染防治。系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理,全面落實河長制湖長制,強化重點流域和城市河流治理、城市生態水系建設,加強飲用水源保護,推進地下水污染綜合防治,確保四大流域I~III類水質比例總體達到53%以上,省轄市城市建成區黑臭水體全部消除,實施百城建設提質的縣市城區基本完成黑臭水體截污納管工作。

啟動土壤污染防治攻堅。聚焦重點區域、行業和污染物,實施農用地土壤環境分類管理和建設用地準入管理,加強農村農業面源污染防治,推進重點地區重金屬污染物總量減排,嚴格危險廢物環境監管,加強生活污染源管控,開展土壤污染治理與修復,加快土壤污染綜合防治先行區建設。

加強生態保護修復。改革生態環境監管監測體制,完善生態文明建設考核機制,開展領導干部自然資源資產離任審計。推進生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定實施,加強自然保護區建設與管理,推動綠色礦山建設,加強地質災害防治。實施新一輪生態省建設,加快森林、濕地、流域、農田、城市五大生態系統建設,完善天然林保護制度,開展大規模國土綠化行動,完成營造林600萬畝。加快沿黃生態帶、沿淮生態帶、南水北調中線水源地及干渠沿線生態帶、隋唐大運河及明清黃河故道生態帶建設。

(八)積極發展社會事業,提升公共服務水平。堅持抓重點、補短板、強弱項,著力優化基本公共服務供給。

優先發展教育事業。持續實施第三期學前教育行動計劃。推動城鄉義務教育一體化發展,深入實施擴充城鎮義務教育資源五年計劃,著力緩解中小學生課外負擔重、擇校熱、大班額等突出問題;持續改善貧困地區義務教育辦學條件,落實鄉村教師激勵政策。完善職業教育體系,深化產教融合、校企合作。深入推動高等教育內涵式發展。繼續實施第二期特殊教育提升計劃。支持和規范社會力量興辦教育。健全學生資助制度,努力讓每個孩子享有公平而有質量的教育。

加快健康中原建設。實施基層醫療衛生服務能力提升工程,新建、改擴建一批縣級醫院、婦幼保健和疾病防控機構,加強基層鄉村醫療衛生機構標準化建設。提升遠程醫療信息服務,深入推進分級診療、家庭醫生簽約服務和醫聯體建設,健全公立醫院補償機制,支持社會辦醫。啟動實施中醫藥傳承創新工程。實施藥品生產質量安全提升行動。深入開展愛國衛生運動。提升計生服務管理水平。廣泛開展全民健身,推進城市“兩場三館”和省體育綜合體建設,籌辦第十一屆全國少數民族傳統體育運動會,辦好省第十三屆運動會。推進食品安全省建設,讓人民群眾吃得更安全、更放心。

推進文化高地建設。培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚“紅船精神”,持續弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神。深入推進群眾性精神文明創建,開展公民思想道德素質、誠信守法、文明風尚提升行動。加強基層公共文化設施建設,提升文化惠民工程效能,持續開展群眾文化活動,繁榮文藝創作。加快二里頭遺址博物館、省科技館等重大公共文化工程建設,啟動大運河文化帶發展規劃,支持太極拳等項目申遺。鼓勵申報和實施國家重大社科項目,支持大型基礎性研究,加強新型智庫建設。以“雙十工程”為龍頭推動文化產業高質量發展。做好新聞出版工作,營造良好輿論氛圍。深入開展“掃黃打非”行動。加強網絡建設治理,營造清朗網絡空間。

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