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2018年江蘇省政府工作報告(全文)

發(fā)布時間:2018-03-02 15:51:25  |  來源:新華日報  |  作者:  |  責(zé)任編輯:王虔
關(guān)鍵詞:建設(shè),發(fā)展,推進,推動,工作

著力提升創(chuàng)新力競爭力,推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。推動制造業(yè)提質(zhì)增效,深入實施“中國制造2025”江蘇行動綱要,大力發(fā)展先進制造業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極推進智能制造,打造一批世界級先進制造業(yè)企業(yè)集群,推動江蘇制造向江蘇創(chuàng)造、智造轉(zhuǎn)變,江蘇速度向江蘇質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變。聚力創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚和科技創(chuàng)新能力較強的優(yōu)勢,加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究,主攻關(guān)鍵核心技術(shù),突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,強化產(chǎn)學(xué)研合作,加快科技成果轉(zhuǎn)化,高水平建設(shè)“一中心一基地”,加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。積極培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),在中高端消費、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、共享經(jīng)濟、綠色低碳、新金融、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點。切實加強重大風(fēng)險防范化解。嚴(yán)格政府性債務(wù)管理,堅決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為,防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險。加強地方金融監(jiān)管,確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險。大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)秩序,防控房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。

著力破除體制機制障礙,推動改革開放高質(zhì)量。以改革開放40周年為契機、為動力,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面提速、全面發(fā)力、多點突破,推動改革開放再出發(fā)。堅持使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,全面深化經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的改革,激發(fā)各類市場主體活力。深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系;深化“放管服”改革,建立健全公平開放透明的市場規(guī)則,營造自主經(jīng)營、公平競爭的良好環(huán)境;深化社會治理體制和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革,完善社會保障體系,健全住房制度,穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革,為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)提供有力的制度保障。充分發(fā)揮“一帶一路”交匯點優(yōu)勢,擴大向東開放,引領(lǐng)向西開放,推動形成全面開放新格局。提高利用外資質(zhì)量,堅持引資引技引智并舉,重點引進功能性機構(gòu),積極發(fā)展總部經(jīng)濟;有效促進國際產(chǎn)能合作,增強國際化經(jīng)營能力和競爭力;積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài),從大進大出向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變。

著力提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平,推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量。堅持把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃,促進相互融合、共同發(fā)展。進一步優(yōu)化空間布局。加快實施“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略,形成更加科學(xué)合理的區(qū)域生產(chǎn)力布局。深入推進新型城鎮(zhèn)化,增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力和承載力,推進特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展,增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動性、整體性。加快現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系,積極推進高鐵、航空、水運、過江通道、公路、管道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),超前謀劃、全面布局新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的支撐和保障。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,健全社會化服務(wù)體系,推動資本、技術(shù)、人才等各類要素向鄉(xiāng)村流動。認(rèn)真總結(jié)推廣徐州馬莊經(jīng)驗,探索鄉(xiāng)村善治之路,開創(chuàng)江蘇的“新鄉(xiāng)土?xí)r代”。

著力繁榮社會主義文化,推動文化建設(shè)高質(zhì)量。堅定文化自信,提高文化自覺,傳承江蘇文脈,建好精神家園。積極培育和踐行社會主義核心價值觀。強化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障,深化群眾性精神文明創(chuàng)建,把社會主義核心價值觀融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面,增強文化凝聚力和引領(lǐng)力。提高文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。完善公共文化服務(wù)體系。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,加快培育新型文化業(yè)態(tài),推動文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、特色發(fā)展。加快江蘇文化走出去,推動對外文化交流和文化貿(mào)易不斷拓展。大力推動文化傳承創(chuàng)新。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,實施文化精品戰(zhàn)略,創(chuàng)作出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品。推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展,加大文化遺產(chǎn)保護力度。建設(shè)大運河文化帶。加強文藝隊伍建設(shè),推出名家大師培養(yǎng)計劃,努力造就一批有影響力的各領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。

著力改善生態(tài)環(huán)境,推動生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置,大力推進美麗江蘇建設(shè)。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),下更大決心和氣力解決突出環(huán)境問題,全面實施生態(tài)河湖行動計劃,堅持全民共治、源頭治理,突出治氣、治水、治土,全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境,有效防控環(huán)境風(fēng)險。大力加強生態(tài)保護修復(fù),實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程,完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系和自然災(zāi)害防御體系,嚴(yán)格落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略布局,嚴(yán)守“三大紅線”,完善生態(tài)環(huán)境管理制度。扎實推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展,大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、天然氣等清潔能源,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式,加快生態(tài)文明制度建設(shè),健全完善源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、損害賠償、責(zé)任追究、生態(tài)補償機制,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為提升人民群眾獲得感的增長點、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、展現(xiàn)我省良好形象的發(fā)力點。

著力提升人民生活水平,推動民生工作高質(zhì)量。人民群眾對美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)。堅持把聚焦富民作為發(fā)展取向、工作導(dǎo)向、奮斗指向,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。持續(xù)增加居民收入。多措并舉推動居民收入加快提升,實現(xiàn)富民增收與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬與生產(chǎn)率提高同步。實施積極就業(yè)政策,實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。提高基本公共服務(wù)水平。大力推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾關(guān)注度高的領(lǐng)域,增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。更大力度打好脫貧攻堅戰(zhàn)。深入實施脫貧致富奔小康工程,采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作,全面完成省定標(biāo)準(zhǔn)的脫貧攻堅任務(wù),確保全省人民在小康路上一個不少、一戶不落。切實加強和創(chuàng)新社會治理。完善社會治理體系,全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”,著力提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。深化平安江蘇建設(shè),健全公共安全體系,確保生產(chǎn)安全和食品藥品安全。加快法治江蘇建設(shè),全面落實依法治省重大舉措,依法維護人民權(quán)益,促進社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定。

新時代賦予新使命,新征程呼喚新作為。我們一定要在新的歷史方位下找準(zhǔn)發(fā)展定位,以新坐標(biāo)、新視野、新理念推動各項工作,奮力開拓新時代中國特色社會主義在江蘇實踐的新境界,在全國發(fā)展大局中干在實處、走在前列;我們一定要緊扣社會主要矛盾發(fā)生的歷史性變化,堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,把提升發(fā)展水平和滿足人民群眾對美好生活的需要結(jié)合起來,聚焦富民,不斷提高人民群眾的獲得感和滿意度;我們一定要堅持全面深化改革不松勁,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,進一步解放思想,主動作為,確保各項改革舉措落地見效,不斷增強發(fā)展的內(nèi)生動力;我們一定要把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,堅持創(chuàng)新引領(lǐng),使創(chuàng)新成為江蘇最鮮明的時代特征。我們堅信,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,全省人民團結(jié)一致、銳意進取、埋頭苦干,一定能把習(xí)近平總書記描繪的“強富美高”新江蘇宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。

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