一、貨幣金融政策
在貨幣政策方面,現在看似乎比較清楚,總體來講就是要從“穩健”到“適度從緊”,再從“適度從緊”到“從緊”。
首先,匯率方面應當增大彈性,擴大幅度區間,加大升值幅度,以便減少通過外匯占款增加的貨幣發行,同時也給利率手段的使用加大操作空間。其次,利率手段應當象2007年一樣,繼續頻繁使用,并注意保持其靈活性。再次,準備金率尚未達到真正的歷史最高水平。1998年以前,實際準備金率達到過20%的水平(準備金率13%+備付金率7%)。另外,還要加快建立存款保險制度,健全金融安全網。
二、財政政策
現在最需要探討的是財政政策。
日本當年泡沫經濟形成過程中,貨幣政策方面的教訓看得比較清楚,就是實行了過于寬松的貨幣政策。但是,在財政政策方面的教訓似乎看的不清,甚至存在分歧。
一些日本學者事后在總結教訓時指出,財政政策也是其泡沫經濟形成的幫兇之一。起初,為了應對日元升值帶來的不景氣,日本政府實行了擴張性的財政政策,1986、1987年接連兩次出臺緊急經濟對策,大規模增加政府投資。有學者指出,擴張性的財政政策出臺過晚,出臺時已經是景氣已經恢復的1987年,因而成為促進泡沫經濟形成的原因之一。
反觀我國,近年來積極的財政政策是否退出過晚,目前的財政政策是否應當更“穩健”一些,很值得認真反思。
三、收入政策
雖然從刺激消費、擴大國內需求方面來說,應當增加收入,但是從以往歷次物價上漲的經驗來看,每次物價上漲的背后,都有提高工資、增發獎金、提高農副產品價格,增加農民收入等政策的影子。因此,如何處理好中長期政策與短期政策之間的關系,也是值得探討的重要問題。[中國(海南)改革發展研究院《新階段改革的起點與趨勢——2008' 中國改革評估報告》]
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