備受關注的新一輪土地利用規(guī)劃綱要修編到了最后沖刺階段。國土資源部副部長、黨組成員鹿心社3月21日主持召開土地規(guī)劃部際聯(lián)席會議第六次全體會議,對《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》(送審稿)進行審議。部際聯(lián)席會議各成員單位代表表示原則贊成,同意盡快按程序報國務院審批。
鹿心社指出,去年11月底召開的土地規(guī)劃部際聯(lián)席會議第五次全體會議,各成員單位原則同意《綱要》的結構、主要內容、主要指標安排等,認為修改完善后的《綱要》貫徹落實了第149次國務院常務會議精神,結構更加簡明、目標更加清晰、任務更加明確、措施更加完善,指導性和操作性進一步提高。會議一致認為,應抓緊完善后盡快將《綱要》報國務院審批。全國土地利用總體規(guī)劃修編工作委員會認真分析、研究和盡可能采納了各成員單位提出的意見和建議,對《綱要》文本、說明及圖件進一步修改完善,形成《綱要》送審稿。這次會議,各成員單位對《綱要》送審稿表示原則贊成,并就進一步完善提出了意見和建議,為加快《綱要》報批奠定了基礎。
鹿心社就下一步工作提出三點意見。一是抓緊時間,按照這次會議提出的意見和建議,對《綱要》文本再進行一次認真細致的修改完善,盡可能采納各成員單位的意見,形成共識;二是請各成員單位出具一個原則同意《綱要》送審稿的意見;三是加強協(xié)作,共同做好《綱要》報批前的準備工作。
他指出,全國土地規(guī)劃修編工作到了最關鍵的時候,全國土地利用總體規(guī)劃修編工作委員會要充分認識這項工作的重要性和緊迫性,一環(huán)扣一環(huán)抓緊做好相關工作。
此前,全國土地利用總體規(guī)劃綱要修編工作座談會在京召開。會議向各省(區(qū)、市)國土資源廳(局)規(guī)劃處處長通報了全國土地利用總體規(guī)劃綱要修編工作的進展情況,介紹了《綱要》送審稿的主要內容并進行了深入討論,同時要求各地加快推進省級土地利用總體規(guī)劃修編工作。
據(jù)介紹,自第149次國務院常務會議以來,圍繞落實18億畝耕地紅線目標,《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》在原來的基礎上,進一步壓縮了建設占用耕地規(guī)模,提出統(tǒng)籌各業(yè)各類土地利用,優(yōu)化土地利用結構和布局。同時,要求加強建設用地空間管制,嚴格劃定城鄉(xiāng)擴展邊界,控制建設用地無序擴張;堅持開源節(jié)流,合理利用未利用地和非耕地,積極拓展建設用地新空間。
提交會議討論的《綱要》送審稿提出了一系列規(guī)劃實施保障措施,其中包括落實保護耕地和節(jié)約集約用地責任制、建立土地規(guī)劃許可制度、嚴格土地利用總體規(guī)劃修改、加強耕地保護的財政支持力度、逐步形成促進節(jié)約集約用地的稅費調節(jié)機制等。
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