華商網-華商報6月22日報道從今年起，西安計劃用10年時間初步建成國際化大都市，城市人口達1000萬以上。國際化大都市應有什么樣的市民素質？西安市文明辦、市社科院近日聯合發布的《關于加快西安國際化大都市市民人文素養培育對策研究》(下文簡稱“對策”)提出了基本標準。
今年5月初，西安市文明辦、市社科院聯合組建了“國際化大都市市民人文素養培育”課題組，用了一個多月的時間，在雁塔、碑林、蓮湖等區，與各階層市民進行溝通，進行集體座談和個案訪談，并參照國內外國際化大都市經驗，最后形成“對策”，提供給西安市委、市政府作決策參考。
課題組組長、西安市文明辦主任楊毅波說：“市民的人文素養是城市的軟實力，是西安的核心競爭力之一。培育西安市民的人文素養，能夠提升西安的知名度和美譽度，能夠擴大西安的國際影響力，從而加快西安建設國際化大都市步伐。”
課題組副組長、西安市社科院研究員張永春稱：“這個課題中包含很多具體措施，例如到2015年，一半市民能認500個繁體漢字和會說900句英語，既要誦讀唐詩、宋詞，也要誦讀歌德、普希金，要弘揚西安偉大的城市精神。”
對策內容
隨地吐痰罰50元闖紅燈罰100元
課題組副組長、西安市文明辦副主任曹鎮介紹，目前市文明辦已著手研究制定提高市民素質的相關措施，并將向西安市委、市政府提出建議。這些建議包括市民文明出行、市民外語學習、外來工城市融入、城市環境提升等多個方面，和每個市民今后的生活都息息相關。
外來人口社區學校免費學禮儀
針對外來人口文化水平低、文明習慣差的問題，實施社區學校結業證制度與暫住證掛鉤制度。以《文明禮儀手冊》為基本教材，以社區學校為免費教育平臺，要求外來人口辦暫住證前必須入校就讀，拿到結業證的外來人口優先辦理暫住證，并享受相關城市福利。
市民英語八成市民能介紹景點
實施外語口語培訓、再教育經費補償制度。提高市民英語口語水平，使80%的普通市民能對外國游客進行簡單景點介紹。
廣泛開展認識、能說、會寫500個繁體漢字和900個英語詞句活動，爭取一半市民達到要求。經常性開展由市民、外籍人員參加的多層次、主題鮮明的誦讀漢賦、唐詩、宋詞和歌德、普希金等中外經典作品活動。
城市衛生亂丟垃圾要罰50元
完善城市衛生管理處罰條例，加大處罰力度。許多內地人到香港后都能遵守香港公共衛生規定，原因之一是害怕遭遇高額罰款。西安市文明辦、市社科院建議，隨地吐痰、亂丟垃圾均罰50元。
此外，在主要交通干道和繁華商業區加大垃圾桶的擺放密度和縮短清潔人員打掃距離，增加主要路段的打掃次數。在背街小巷和非交通要道，不但要增加垃圾桶和清潔人員，還要在一些十字路口增加紅綠燈設置，做到城內城外一個樣，繁華區與非繁華區一個樣。
建立分層次的交通違規處罰制度。提高現行行人闖紅燈最低罰款額度，由10元提高至100元。對有一定經濟能力的人，上調罰款額度。行人按月收入比例(外地旅游人員按處罰的平均額度處理)處罰，車輛按車價比例罰款，最低不得低于行人罰款10倍。凡滯交人員車輛追加滯納金。所罰金額納入城市衛生基金。此外，2020年前，西安80%的公交車改為空調車。
戶外廣告1/3版面反映西安
西安地區從事戶外廣告牌、LED、公交車車身廣告的公司，必須拿出三分之一的版面和時段，宣傳反映西安歷史文化的經典詩詞、重大歷史事件、文明風貌。
市民看法
會說900句英語讓西安人有壓力
“除了政府要努力，市民才是西安建國際化大都市的加速器。”西安市民苗建偉說，看到西安市文明辦的“國際市民”建議，作為市民，感覺也有些壓力，比如一半市民要學會900句英語。
苗建偉和一些市民認為，西安建國際化大都市，需要跨過五道門檻，這五道門檻是：移民之城、國際性會展之城、服務之城、傳媒之城、創業與人居之城。
剛從新加坡留學歸來的姜碩說，國際化大都市需要國際化人才，外來人才的加入與常住暫住人口的增加、移民的速度是同步的，而外國人的多少成為衡量城市國際化的重要指標，西安要加強吸引國際性人才，跟外國大都市搶人才，變成移民之城。
關于市民素質與國際化大都市的匹配問題，有的市民說：“市文明辦、市社科院提出的建議非常好，但在具體的實施細節上，需要相關部門進一步論證、推敲，比如隨地吐痰、亂丟垃圾、闖紅燈罰款，誰來罰，罰款使用如何監督;市民去哪里學外語等。不過，相信不久后，會有相應的實施方案出來。”
專家建議
要從西安人向“國際人”轉變
“建國際化大都市，市民在觀念和行為上，首先要從西安人向國際人轉變。”西安市社科院研究員張永春表示，市民需要樹立“我是國際人”的強烈意識;按照國際人價值導向和標準，在思維理念、愛崗敬業、盡忠職守等方面樹立國際人的意識，產生“國際人”的言行。
張永春稱，市民需要自覺按照國際禮儀接人待物，言行舉止按照國際慣例行事;市民應對旅游和長期居住的國際人員采取歡迎和友善的態度，這樣城市的現代性與國際性才能增強。
張永春表示，在國際化大都市里，大多數市民應該學會說外語，這樣不僅能吸引國外大型企業對本地的投資，又能推廣本地特色資源，尤其是對旅游、服務業的拉動具有不可估量的影響。
他山之石
要建國際化大都市先治“城市病”
西安市文明辦主任楊毅波介紹課題時稱，新加坡、東京、紐約、香港、北京、上海等地，在建設國際化大都市過程中，都程度不同地遇到過市民素質不高、管理制度缺失、公共服務設施不完善等共性的“城市病”;西安也無法繞過或回避這些共性問題。
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（來源：華商網-華商報）
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