[溫家寶：堅決打好抗旱救災這場硬仗/講話全文][國家將在7月底前向旱災地區調糧142萬噸][云南部分煙草種植戶面臨絕收][干旱區雨水將增多][四國將就旱災與中國交涉 中方否認與建大壩有關][1.5萬官兵一線抗旱]
根據國家氣象局監測，自2009年秋天以來，云南、廣西、貴州、四川和重慶等西南五省遭受嚴重干旱，個別地方災情達到百年一遇。這給受旱當地的居民生活和農業生產造成極其不利的影響。西南五省某些地方的旱情在短時間內還可能不會根本緩解。當地一些地方已經出現因旱災引起糧油等農副產品價格上漲，甚至出現少數糧商囤貨現象。西南五省旱災是否會引起當地糧油等農副產品價格進一步持續上漲？特別是，最近一段時間，全國出現了部門糧食品種價格持續緩慢上漲的現象，這與西南旱災有關嗎？全國糧油等農副產品價格會因西南旱災也進一步持續上漲嗎？
自2009年8月份以來，我國食品消費價格持續上漲，特別是糧食、蔬菜等上漲幅度明顯。自然災害等外部沖擊對糧食等主要農產品生產及其市場價格的波動會產生重要影響。在食品消費價格不斷上漲的形勢下，科學分析和正確看待西南五省旱情對于糧油等農副產品價格的影響，對于進一步做好西南抗旱工作和防止通貨膨脹預期強化具有重要的意義。
一、西南五省旱災沒有改變我國糧食供求基本平衡格局
我國是一個自然災害多發的國家，每年受災面積都要占到農作物種植面積的三分之一左右，旱災是影響我國農業生產的首要災害。這次西南五省持續的旱災，無疑會對糧食生產造成一定的不利影響，但是不能就此認為目前發生的西南旱災已經對整個西南地區的糧食產量和全國糧食總供給造成了明顯影響。
第一，西南五省的旱災仍然屬于局部的，對當地糧食生產的不利影響是有限的。根據3月23日防總辦公室的統計，西南五省受旱面積雖然接近1億畝，但是占當地農作物總播種面積不足三分之一。盡管在某些地方，旱災極其嚴重，但就平均水平來看，西南旱災程度和多數年份的平均水平接近，這表明涉及西南五省的旱災并不是整個地區和全年性的災害。這次西南旱災對當地糧食生產造成的損害主要局限于小春作物，小春作物在全年的農產品生產中所占份額一般都比較小，因此，不能說西南旱災已經給當地全年糧食生產造成了明顯損失。
第二，西南五省的旱災對全國糧食生產的影響更小。盡管西南五省農作物和糧食作物種植面積占到全國的比重接近20%，稻谷的比重超過20%，甘蔗的比重超過80%，茶葉的比重超過30%，是全國的主要農業生產區域之一，但是，由于這次旱災所造成的當地農作物減產不是全年性的，對全國的糧食供給，特別是全國商品糧的市場供給影響極其有限。我國早已形成了北糧南運的格局。
第三，近年來我國的糧食供給相當充裕。我國已經連續6年糧食豐收，總產量已經連續3年超過5億噸，糧食庫存繼續充足。2009年國內糧食總產量5.31億噸，加上凈進口0.49億噸，新增供給量5.8億噸，這意味著2010年國內糧食供給保障性好，完全具備以豐補歉的能力和條件。即使西南五省旱災造成有限的糧食減產，也不會影響我國糧食供給充裕的基本格局。
第四，國家已經并且正在采取積極措施，抗旱保苗，恢復農業生產。如果后一段時期，特別是西南地區雨季來臨后，旱情得到有效緩解，甚至消除，西南地區全年的糧食和其他主要農作物生產并不排除豐收的可能。
第五，多年經驗的積累和高效的管理體制，我國主要農產品供求宏觀調控部門對于應對災害和其他突發事件的處理能力相當強，西南地區不會因為旱災而出現糧食和其他主要農產品明顯的供求缺口，全國更不會出現這種情形。
糧食供求格局是決定其市場價格走勢的最重要基礎性因素。基于上述西南地區的旱災沒有改變糧食供求平衡的格局，這就意味著糧食市場價格不可能出現大幅度的波動，即使出現一定幅度的上漲，那只會是短期的，暫時的，局部的，社會沒有必要對部分地區的糧食價格一定幅度的上漲反應過度，更沒有必要采取非理性行為，搶購和囤積糧食。
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