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世界銀行:消除極度貧困取得進展 仍存在脆弱性

2012年03月01日17:32 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 世界銀行 世行 極度貧困 貧困人口 貧困線 統計

中國發展門戶網2012年2月29日:根據世界銀行今天發布的估計數據,在 2005~2008年期間,各個發展中地區處于每日生活費1.25美元貧困線下的貧困人口比例和人數都出現下降,這是自從世界銀行開展三年為一個周期的極貧狀況監測以來貧困人口比例和人數首次出現全面下降。

據估計在2008年有12.9億人處于每日生活費1.25美元的貧困線下,相當于占發展中國家人口總數的22%。在1981年有19.4億人陷于極貧狀況。最新數據來自近130個國家開展的850多項普查。2008年是全球數據統計的最近一年,原因是雖然中等收入國家有更近期的統計數據,但低收入國家缺乏更新的數據,或者與以前的估計沒有可比性。

2008年之后更近期的分析揭示,雖然在過去4年間,食品、燃料和金融危機不時對脆弱人群產生嚴重影響,拖慢了部分國家的減貧步伐,但從整體上看全球貧困人數保持下降趨勢。實際上,根據普查結果對2010年所做的初步估計(依據的樣本規模小于全球更新的樣本規模)顯示,以每日生活費1.25美元的標準度量,到2010年貧困率已降至1990年的一半以下,這就意味著首個千年發展目標——在1990年的基礎上把極貧人口比例降低一半——已在到達2015年最后期限之前實現。

世行研究局局長、貧困統計團隊負責人馬丁?拉瓦雷說:“發展中世界總體上看在消除極度貧困方面取得了顯著進展。但是按照中等收入國家和高收入國家的標準衡量,脫離最貧困國家基本貧困線的6.63億人依然貧困。這種大量人口集中在貧困線偏上一點的情況說明,世界上還有許許多多的窮人處于脆弱境地。而且以目前的進展速度,到2015年還會有大約10億人生活在極度貧困中。”

1.25美元貧困線是世界上最貧困的10~20個國家的平均水平。與每日1.25美元相比,以每日2美元的較高貧困線(發展中國家的中值貧困線)度量,進展就會顯得緩慢一些。的確,在1981~2008年期間,處于每日2美元貧困線下的人口數僅出現小幅下降,從25.9億人降到24.7億人,但1999年以來下降速度加快。

世界銀行減貧與公平局局長杰米?薩沃德拉說:“發展中國家人口的22%處于每日生活費1.25美元之下,43%處于每日2美元之下,這種情形令人無法容忍的。我們需要加倍努力。在政策和規劃方面,我們需要繼續在多條戰線打擊貧困,包括創造更多、更好的就業機會、提供更好的教育和衛生服務、開展基本的基礎設施建設、保護弱勢人群等。在度量方面,各國需要擴大數據收集和加強統計能力,尤其是低收入國家。”

世界銀行采用的方法是基于消費和收入,根據各國的國內通脹率和各國之間的購買力差異進行調整。

地區概要

東亞太平洋地區:2008年約有14%的人口處于每日生活費1.25美元的貧困線下,與1981年的77%下降明顯,1981年該地區曾是世界上貧困率最高的地區。2008年中國有13%的人口、約1.73億人處于1.25美元的貧困線下。東亞已于10年前實現了首個千年發展目標。

在除中國外的其他東亞發展中國家,2008年的極貧率為25%,比1981年的41%有所下降。不過,2008年的極貧人口人數基本上與1981年相同,約為11億人,上世紀80年代極貧人數曾出現上升,而1999年以來持續下降。

南亞地區:在1981~2005年期間,以1.25美元度量的貧困率從61%降至39%,在2005~2008年期間再度下降了3個百分點。目前極貧人口的比例為1981年以來最低。

拉美加勒比地區:以1.25美元度量,1984年貧困人口比例為14%,貧困率到2008年降至6.5%,為迄今為止的最低值。貧困人口人數在2002年之前趨于上升,而在2002年之后迅速下降。

中東北非地區:2008年該地區有860萬人——約占人口總數2.7%——處于1.25美元的貧困線下,2005年貧困人口為1050萬人,1981年為1650萬人。

東歐中亞地區:處于1.25美元貧困線下的人口比例目前低于0.5%,1999年曾達到3.8%的最高峰。2008年2美元貧困線下的人口比例為2.2%,而1999年最高時為12%。

撒哈拉以南非洲地區:自1981年以來,該地區低于1.25美元貧困線的人口數首次降至一半以下(47%)。而1981年的貧困率為51%。自1999年以來,該地區以1.25美元度量的貧困率下降了10個百分點。與2005年相比,2008年處于1.25美元貧困線下的人口數減少了900萬人。

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