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5月經濟數據全面低燒 適度從緊宏觀調控政策欲出
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 06 月 18 日 
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上周五,固定資產投資數據出爐,5月份敏感數據公布完畢。面對這份數據,宏觀政策應何去何從?

有關專家認為,當前經濟數據全面“低燒”,游走“過熱”邊緣,預計將通過上調存款準備金率、信貸窗口指導、提高資源稅、開征燃油稅、調整出口退稅等手段進行綜合診治。

5月經濟“低燒不退”

上周,國家統計局陸續公布的5月份經濟運行數據讓觀察人士“捏了一把汗”。

先是國家統計局6月11日公布5月份工業品出廠價(PPI)同比上漲2.8%的消息,大大加強人們對居民消費價格指數(CPI)超越3%的所謂加息“警戒線”的預期。

次日,5月CPI數據出爐:同比上漲3.4%。CPI漲幅創了27個月以來的新高,并連續三個月觸及或突破3%警戒線,引發市場對“加息”、“取消利息稅”等可能性的種種猜測。

6月13日,國家統計局宣布,5月份社會消費品零售總額同比增長15.9%。這一數據也導致人們對通貨膨脹為消費拉動型的判斷,從而“加息”論甚囂塵上。

6月14日,規模以上工業企業增加值同比增長18.1%的消息公布后,人們對宏觀調控將出拳的預期愈發強烈。

6月15日,最后一個敏感數據終于出爐。前5個月,城鎮固定資產投資加速增長,新開工項目計劃總投資首度出現反彈。

“如果一季度經濟偏熱的話,5月份經濟偏熱的傾向有所增大?!敝薪鸸臼紫洕鷮W家哈繼銘向記者表示,“無論從哪個角度來看,經濟都出現更為強勁的增長”。

中信證券首席宏觀經濟分析師諸建芳也認為,從趨勢來看,“如果目前的增長勢頭不加以控制,三、四季度可能會奔著30%的增速而去”,因此,“5月份投資需求偏強,整體經濟面臨‘低燒高熱’的風險”。

在此情況下,貨幣政策出手似乎順理成章。于是,有關周末“加息”或“取消利息稅”的傳言風云再起。

周末過去了,種種傳言都不攻自破,隨風而逝。但此時此刻,面對5月份“低燒不退”的宏觀經濟,宏觀調控政策將如何出手?

貨幣財政政策雙管齊下

“實際上,國務院常務會議對目前‘雙穩健’政策在操作上如何調整已經給出了一個明確的信號?!眹倚畔⒅行慕洕A測部主任范劍平向記者表示,目前經濟偏快轉向過熱的趨勢比一季度更加明顯,“財政政策加大對結構調整的支持力度、貨幣政策穩中適度從緊”是會議確定的“雙穩健”政策調整方向。

他認為,下一步貨幣政策緊縮力度將進一步加大,預計將上調存款準備金率和利率,同時進行信貸控制,特別是查處商業銀行信貸資金違規流入股市。

哈繼銘表示,目前還沒有必要通過加息來控制食品因素導致的CPI上升,但對負利率這個現實問題,可以考慮“免征”利息稅?!啊∠枰⒎ǔ绦颍庹鳌梢允褂谩秱€人所得稅法》第12條賦予政府的權利?!?/p>

他認為,當前更重要的是減免利息稅,如果做不到,本月加息還是有可能;如果利息稅能夠減免,到了7、8月份出現負利率時可以再考慮加息。

至于財政政策,范劍平表示,政府將加大出口退稅調整力度,而且調整“范圍更寬、力度更大”。此外,政府將提高資源稅稅率,并將從量計征改為從價計征;提高垃圾處理費、污水處理費,并對環保行業、節能工程予以稅收支持;同時將研究開征燃油稅,“如果不征燃油稅,能耗目標完成幾乎不可能”。

哈繼銘也認為,經濟過快增長給環境與資源的承受力帶來很大挑戰,因此政府可能考慮采取提高資源稅、投資審批時嚴格執行降耗和節能減排指標等行政性和價格性措施。

諸建芳則預計,政府將對新開工項目投資(尤其是高能耗、高污染項目)進行適當的宏觀調控。

范劍平表示,對固定資產投資控制力度會加緊,但估計不會出來新的政策,而是要抓怎么認真落實2004年以來出臺的政策。(高建鋒) 

 

來源: 中國證券報

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