南京市出臺的一系列措施，目的都是為了冷卻樓市的高溫。但是政府的調控舉措難以形成良好的效果，與開發商對政策的消極抵制、制造樓盤供應緊張有很大關系。
日前，萬科集團以17．85億元的豪舉，刷新了南京“地王”價格。而在此之前，國家發展和改革委員會、國家統計局聯合發布的一則數據，也像是一枚炸彈一樣，在南京媒體圈和房地產界炸響。該數據顯示，今年6月全國70個大中城市房屋銷售價格繼續走高，新樓盤漲幅同比超過10％的城市有北海、深圳、南京和北京，南京新房價漲幅位居全國第三。這一切都讓南京的房價是否繼續高居不下，蒙上神秘的面紗。
據了解，萬科集團的豪舉，“新地王”的強勢推出，使得不少業內人士紛紛預測，該地塊建成住宅將肯定接近甚至超過7000元／平方米，周邊樓盤價格是否會跟著漲價，而以往周邊樓盤跟風漲價現象也是屢屢出現的。南京市相關部門則指出，南京實行的“一房一價”，對于部分已經核好價格的樓盤，核定后的價格，開發商必須公示，且不得再漲價。而對于正在開發且尚未核價的樓盤，由于有一套嚴格的審核制度，開發商想借機漲價也難。
今年，南京市全年計劃供應土地總面積865公頃，其中住宅用地685公頃（含中低價商品房用地約30公頃）、非住宅用地180公頃。2006年，全市計劃公開出讓土地總面積為650公頃，其中住宅用地占80％，約為520公頃，相比2005年住宅用地減少100公頃以上，土地供應趨緊，而今年計劃供應的住宅用地685公項，相比去年將有相當程度的放量。此外，今年南京還將大幅增加普通住宅、政府保障性住房的土地供應、建設量，新開工200萬平方米經濟適用房、35萬平方米以上中低價商品房。據相關人士分析，南京今年的土地供應，不僅在2006年的基礎上從總量上適度增加，同時也從結構上進行調整。
記者從江蘇省國土廳了解到，2006年全省地價占房價的比例為20％－30％，與國內重點城市基本相當，其中南京市區住宅用地樓面地價占房價的比例為30．18％，為江蘇全省最高。
記者還觀察到，今年年初以來，南京土地公開出讓中，天價“地王”的拍賣價格不斷飆升。且這半年來南京房價也飛速上漲，城中新樓盤高達2萬元／平米，排隊買房的現象也是頻繁出現。
日前，南京市市長蔣宏坤在分析房價上漲的原因時指出，一方面是住房消費快速增長，“十五”期間全市新增城鎮人口126萬人，住房消費快速擴大。另一方面，少數開發商哄抬房價、牟取暴利，干擾了房市的正常秩序。同時全國房價普漲，也刺激了南京房價跟風上漲。
他還指出，解決房價的問題，政府既不能無所作為，也不能隨意打壓，必須多管齊下。一是積極調整新建住房結構。這幾年來，南京市政府已將中低價商品房的建設規模增加到50萬平方米，新開工經濟適用房133萬平方米，全年開工200萬平方米，竣工150萬平方米。同時，力爭再用兩三年時間，解決全市特困群眾的住房問題。二是加大市場監管力度，對不規范的開發項目進行規范整治，嚴厲打擊炒房行為。繼續實行“一房一價”，嚴格審核房價。三是增加土地供應量，上半年南京已經出讓土地42塊、320萬平米，同比增長了133％、124％。且近期還將會拿出21個地塊，用于今明兩年的經濟適用房建設。
5月中旬，南京市房產局出臺普通商品房“一房一價”的新政，規定今后南京樓盤每一套住宅價格，均由物價局按照成本原則嚴格審核。普通商品住房（含政策性住房）價格按“一套一價”明確標示。隨后南京市物價局為穩定房價也出臺了相關的規定，要求在售樓盤中尚未銷售部分的最高價格應低于今年5月14日前該樓盤實際成交的最高價格。如果開發商調價，必須上報主管部門復核。但經過兩個月的觀察，該政策并未使南京的高房價有所下調。
7月中旬，南京市地稅局傳出消息，將對轉讓未滿5年的非普通住宅強制征收土地增值稅。如個人轉讓非普通住宅不能提供原值及評估，按轉讓收入的1％計征土地增值稅。目前此規定未正式簽發。何時執行，尚不可知。
相關人士告訴記者，南京市出臺的一系列措施，目的都是為了冷卻樓市的高溫。但是政府的調控舉措難以形成良好的效果，與開發商對政策的消極抵制、制造樓盤供應緊張有很大關系。開發商之間為了共同的利益，形成了某種“利益同盟”，故意放緩樓盤的上市速度，每次推出少量的房源，營造市場緊張氣氛，從而抬高價格；且某些開發商不去核價，不領銷售許可證，消極的抵制政府的法規。
記者在采訪中發現，房價高居不下，政府不斷的采取措施，以期下調房價，但是許多業內人士面對記者所提的房價何時能夠冷卻的問題時，都表示不好判斷，很難說，需要一個調整的過程。
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