《對外直接投資統(tǒng)計制度》
第一部分 總說明
第一章 總則
第一條 為準確、及時、全面地反映我國對外直接投資的實際情況,科學、有效地組織全國對外直接投資統(tǒng)計工作,充分發(fā)揮統(tǒng)計咨詢、監(jiān)督作用,依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則,特制定本制度。
第二條 本制度所稱對外直接投資是指我國國內投資者以現(xiàn)金、實物、無形資產等方式在國外及港澳臺地區(qū)設立、購買國(境)外企業(yè),擁有該企業(yè)10% 或以上的股權,并以控制企業(yè)的經營管理權為核心的經濟活動。
第三條 對外直接投資統(tǒng)計的基本任務是通過統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析和提供統(tǒng)計資料,全面、準確、及時地反映我國對外直接投資的全貌,為國家分析境外投資發(fā)展趨勢,監(jiān)測宏觀運行,制定促進導向政策和實施監(jiān)督管理,以及建立我國資本項目預警機制提供依據。
第四條 本制度適用于所有發(fā)生對外直接投資活動的企業(yè)、團體等(以下簡稱境內投資主體)。
第五條 對外直接投資統(tǒng)計實行統(tǒng)一領導,分級管理,逐級報送。
一、商務部根據國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一要求,負責全國對外直接投資的統(tǒng)計工作,管理各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門和中央企業(yè)的對外直接投資統(tǒng)計工作,綜合編制、匯總全國對外直接投資統(tǒng)計資料。
二、各省級商務主管部門負責本行政區(qū)域內對外直接投資統(tǒng)計工作,管理本行政區(qū)域內境內投資主體 (不包括該行政區(qū)域內中央管理的企業(yè),下同) 的對外直接投資統(tǒng)計工作,綜合編制、匯總并向商務部報送本行政區(qū)域內的對外直接投資統(tǒng)計資料。
三、境內投資主體負責管理本單位的對外直接投資統(tǒng)計工作,按照本制度規(guī)定的表式搜集其境外直接投資企業(yè)的統(tǒng)計資料,綜合編制、匯總并向省級商務主管部門、商務部或金融監(jiān)管部門報送本單位的統(tǒng)計資料。
第二章 統(tǒng)計范圍和主要內容
第六條 對外直接投資統(tǒng)計的范圍主要包括境內投資主體通過直接投資方式在境外擁有或控制10%或以上投票權或其他等價利益的各類公司型企業(yè)和非公司型企業(yè)(以下簡稱境外企業(yè))。
境外企業(yè)按設立的方式主要分為境外子公司、聯(lián)營公司和分支機構。
第七條 對外直接投資統(tǒng)計的內容主要包括:境內投資主體的基本情況;境外企業(yè)的基本情況;境內投資主體與境外企業(yè)間的投資、收益分配情況;通過境外企業(yè)實現(xiàn)的貨物進出口情況,境外企業(yè)通過避稅地再投資情況。
第八條 對外直接投資統(tǒng)計的指標主要包括:協(xié)議投資額;實際投資額;
對外直接投資額;對外直接投資凈額;股本;利潤再投資;反向投資額;匯回利潤;資產總額;負債總額;所有者權益;實收資本;銷售(營業(yè))收入;利潤總額;年末從業(yè)人數(shù);境內投資主體通過境外企業(yè)實現(xiàn)的出口額;境內投資主體通過境外企業(yè)實現(xiàn)的進口額等。
第九條 《對外直接投資統(tǒng)計報表目錄》及報表編制說明是本制度的組成部分。
第三章 統(tǒng)計資料的報送、管理
第十條 對外直接投資統(tǒng)計資料是指運用統(tǒng)計方法取得的、以數(shù)據形式反映對外直接投資發(fā)展狀況的統(tǒng)計信息的總稱,包括統(tǒng)計數(shù)據、統(tǒng)計報表及分析報告等。
第十一條 本制度采用定期填報統(tǒng)計報表方式,搜集、整理統(tǒng)計資料。調查表分為年度報表和季度報表。
商務部、國家統(tǒng)計局根據需要對重點統(tǒng)計調查項目采取典型調查方式,收集、整理統(tǒng)計資料,具體辦法另文制定。
第十二條 對外直接投資統(tǒng)計報表報送渠道:
(一) 境內投資主體為中央企業(yè)、團體的,直接向商務部報送統(tǒng)計報表。
(二) 其他境內投資主體向所在地省級商務主管部門報送統(tǒng)計報表。
(三) 各省級商務主管部門匯總本行政區(qū)域內的統(tǒng)計資料并上報商務部,同時抄送同級統(tǒng)計部門。
(四)商務部匯總全國對外直接投資統(tǒng)計資料后報國家統(tǒng)計局。
第十三條 各單位應建立和健全統(tǒng)計資料的簽署制度,統(tǒng)計報表須經本單位負責人、制表人簽字并加蓋單位公章后報出。
第十四條 各單位必須依法建立統(tǒng)計資料的審核、查詢、保密、交接、檔案等管理制度,并對統(tǒng)計資料的質量進行檢查,如發(fā)現(xiàn)差錯,應及時向上一級業(yè)務統(tǒng)計主管部門書面報告并予以更正。
第十五條 建立并逐步完善對外直接投資統(tǒng)計數(shù)據的質量監(jiān)控和評估制度。
商務部、國家統(tǒng)計局對各省、自治區(qū)、直轄市的重要統(tǒng)計數(shù)據將定期進行監(jiān)控和評估。
第十六條 屬于國家機密的統(tǒng)計資料,必須保密。統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計調查中知悉的統(tǒng)計調查對象的商業(yè)秘密,負有保密義務。
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