三、主要措施
(一)建立健全扶持政策體系
充分發揮各級農機管理部門積極性和主觀能動性,結合實際,建立健全推動農機社會化服務快速健康發展的扶持政策體系。加大各級農機購置補貼資金對農機社會化服務的投入力度。落實好對跨區作業的聯合收割機和運送聯合收割機(包括插秧機)的車輛免收道路通行費的政策,協調爭取各地減免農機養路費、營業稅和農機服務組織登記及審檢費等政策。積極爭取對農機社會化服務組織提供優惠的信貸政策。協調有關部門,建立完善農機保險、事故救助、報廢更新等方面的政策措施。加強農業機械化技術推廣示范基地及農村機耕道路等基礎設施的建設,積極爭取農機場庫棚合理用地政策,為農機社會化服務提供良好條件。
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全面貫徹落實《農業機械化促進法》,盡快健全完善各級農機社會化服務發展的配套法規。逐步建立健全市場中介、仲裁、質量監督、信息服務等方面的法規規章,規范農機社會化服務市場。制修訂農機報廢、作業質量等標準,完善農機服務標準化體系。貫徹落實《農業機械維修管理規定》,完善配套管理規范,加大執法力度,規范促進農機維修市場發展。提出農機社會化服務組織自律守則,擬定農機服務協議、合同等規范化文本,規范農機社會化服務運作,保護農機服務組織及其成員的合法權益。
?。ㄈ┩七M基層農業機械化技術推廣機構的改革和建設
深入貫徹落實國務院《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設意見》精神,按照強化公益性職能,放活經營性職能的要求,深化改革,推進農機化技術推廣體系建設。進一步明確基層農機化技術推廣機構的公益性性質和職能,保證履行公益性職能所需資金的供給,加強示范基地建設,強化公益性技術示范、推廣、培訓功能。推行基層農機化技術推廣機構經營性服務與公益性職能的分離,積極穩妥地將可交由市場的一般性技術推廣、經營性服務分離出來,鼓勵其他經濟實體依法進入農機化技術推廣服務領域,參與基層經營性服務實體的投資、建設和運營。充分發揮政府的政策扶持和引導服務作用,鼓勵支持各類農機服務組織、科研推廣機構及有條件的企業等社會力量投身農機化技術推廣,特別是發揮好農機服務組織在新技術、新機具示范推廣中的重要作用,完善基層農機化技術推廣體系,為發展農機社會化服務,提高農業機械化水平提供技術支撐。
?。ㄋ模┘訌娹r機化信息工作
整合信息資源,構建以中國農業機械化信息網為龍頭,各省農業機械化信息網站為骨干的信息平臺,實現信息資源共享。支持發展設立農機服務電話、發送手機短信等信息服務方式,完善農機社會化服務信息網絡。建立信息發布制度,做好信息的收集匯總和分析預測,及時向農機服務組織及廣大農民發布信息,加強信息引導,提高農機化信息服務水平。加強信息人才培養,大力培養中介組織從業人員和經紀人隊伍。
?。ㄎ澹┘訌妼r機社會化服務工作的領導
圍繞興機富民,轉變思想觀念,更新工作方法,加強對農機社會化服務工作的領導,把推進農機社會化服務作為農機化工作的一項重要任務來抓。加強農機試驗鑒定工作,建立完善農機投訴監督體系,及時處理農機服務組織和農民對農機產品質量、作業質量和維修質量的投訴,維護農民和農機服務組織權益。抓好農機安全生產,創建平安農機。做好農機教育培訓工作,提高從業人員素質。加大對農機社會化服務的宣傳力度,營造良好的發展農機社會化服務的輿論環境。加強調查研究,不斷研究提出扶持發展的措施,推動農機社會化服務又快又好發展。
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