為貫徹《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,落實(shí)《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,引導(dǎo)、推動(dòng)自主創(chuàng)新重大高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,近日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“十一五”規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃》,下同)。《產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃》分析了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀,提出了“十一五”期間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和16個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是自主創(chuàng)新的重要組成部分。推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,是做強(qiáng)做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。
“十五”期間是我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化全面推進(jìn)的五年。國(guó)家發(fā)展改革委按照中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的總體部署,制定政策措施,圍繞信息、生物、新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)自動(dòng)化等領(lǐng)域,組織實(shí)施了30個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng),引導(dǎo)1300億元投資,實(shí)施了近1500項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目,促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促使部分制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸取得了重大突破,一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化,形成了一批新興產(chǎn)業(yè)群,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益提供了重要支撐。初步形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、社會(huì)參與的產(chǎn)業(yè)化工作新局面。
“十一五”期間是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。按照增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化面臨著新形勢(shì)、新任務(wù),必須統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)部署,切實(shí)推進(jìn),加速自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。按照發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃》,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作將進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大需求,堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、國(guó)際合作,需求主導(dǎo)、重點(diǎn)發(fā)展,集成示范、輻射帶動(dòng)”的原則,完善政策措施,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略領(lǐng)域,實(shí)施重大專項(xiàng)和示范工程,加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,培育新興產(chǎn)業(yè)群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在軟件和集成電路、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、數(shù)字音視頻、新型元器件、信息安全、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物質(zhì)工程、民用飛機(jī)、衛(wèi)星應(yīng)用、新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域,組織實(shí)施16大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)。
通過(guò)《產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃》的實(shí)施,要在政府和社會(huì)各界的共同努力下,形成有利于增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力,有利于加快技術(shù)轉(zhuǎn)移,有利于提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化率的較為完善的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策體系。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,形成數(shù)字音視頻、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、生物醫(yī)藥、生物質(zhì)工程、生物醫(yī)學(xué)工程、支線飛機(jī)、衛(wèi)星應(yīng)用、新材料、新能源等若干新興產(chǎn)業(yè)群;在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū),形成一批產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),培育一批產(chǎn)業(yè)化能力強(qiáng)的骨干企業(yè),形成若干技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地;在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域,突破一批節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,在鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、建筑等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。
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