何勇健是國家能源辦戰略規劃組處長,他告訴記者,《能源法》是調整我國能源開發利用和管理活動諸多法律關系的“龍頭法”和“小憲法”。對于目前能源領域已經出臺的《電力法》、《煤炭法》、《節約能源法》和《可再生能源法》四部單行法,《能源法》和它們將各有各的地位和功能。
與此同時,《能源法》征求意見稿中在可操作性上也有所突破,將會對國內的節能目標、替代能源的發展規劃等出臺硬性指標。
那么對于普通老百姓的生活來說,《能源法》的出臺又將帶來哪些變化?何勇健告訴記者,一旦能源法出臺,不少倡導的節能行為將變成強制性措施。
而對于那些在新能源方面進行技術創新,但又苦于沒有門路,或是申請了專利卻難以產業化應用的企業或個人來說,《能源法》的出臺也將給他們帶來曙光。
何勇健:“那么實際上有了法律以后,實際上他有一些渠道,他可以去讓他技術更好的轉化成為生產力,去更好為生產實踐來服務,這個(能源法)可能會有明確的規定,他可能會找到一條比較可行的捷徑去實現他的目的。”
在會議上,記者也看到了目前《能源法》征求意見稿的目錄,共有15章132條。何勇健告訴記者,目前專家還在繼續對稿子進行調整和修改,而集懸念和玄機于一身的《能源法》征求意見稿,將于2007年12月1日開始,通過新聞媒體和互聯網等渠道公布并向社會各界廣泛征集修改、完善的意見和建議。在何勇健看來,《能源法》的正式出臺勢在必行。
何勇健:“應該說它的緊迫性還是挺充分的。”
半小時觀察:如何面對高油價時代
在今天,人們原本以為牢不可破的100美元大關終于被徹底擊破了。對于全世界來說,這都不是一個好消息;因為它擊破的不僅是一個數字關口,更加重了人們對未來經濟的擔心。
高油價的并發癥正在困擾整個世界。原油價格上漲既是物價上漲的重要原因,也是我國CPI指數高企的內在原因。現在,越來越高的油價正在影響著全球經濟,尤其像我們這樣對進口石油依賴程度比較高的發展中國家,更是壓力重重。
不過,高油價不是世界末日,并不可怕,重要的是要盡快做出有效的反應,適應高油價時代,對于我們的政府來說,一方面要加強石油儲備建設,另一方面要加快包括《能源法》在內的法律法規建設,使節能成為全民的共識,使新能源開發成為企業的追求。更重要的是,我們要學會利用市場的力量來調節油價,既有應對高油價的金融手段,也要重新啟動參與全球原油期貨交易的步伐。
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