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宏調部門共識:2008年首防通脹 調控力度還需加大
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 02 月 26 日 
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2月25日,山東青島、安徽阜陽、河南等地再次普降大雪。中央氣象局早6點發布預報指出,未來三天,我國將再次出現大范圍明顯雨雪天氣過程。

由于25日是當月國家CPI(居民消費價格指數)數據采集的最后一天,這樣的天氣使得目前的通脹形勢更為嚴峻。對此,一些學者和調控部門的官員也有共識。

24日,北京大學中國經濟研究中心舉辦經濟報告會并發布預測認為,一季度的CPI漲幅將達到7.6%, GDP漲幅將下降到10%。此前1月份全國CPI漲幅為7.1%,創11年月度新高。德意志銀行大中華區經濟學家馬駿認為,2、3月份物價可能會分別沖高到7.8%、8%。

在此前一天23日的2008中國宏觀經濟預測春季年會上,國家統計局副局長許憲春也指出,“經濟高速增長之后價格上漲會有滯后的現象,這是我們要注意的問題。”

據了解,目前國家發改委、中國人民銀行等部門對今年的雪災以及美國次貸危機對中國的影響進行了研究,其取得的共識是,中國經濟的基本面沒有變化,“雙防”調控目標不能變,貨幣政策仍需從緊。

在24日北大論壇上,央行副行長易綱指出,2008年將落實從緊的貨幣政策,M2(廣義貨幣)投放增長速度將保持在16%水平,貸款投放幅度將維持2007年水平。

多部門共識:首要任務防通脹

年前的中央經濟工作會議上,已定調防止經濟增長從偏快轉為過熱,防止物價由結構性上漲變成全面上漲的“雙防”政策為2008年的調控目標。但今年1月份50年難遇的罕見雪災,以及美國次貸危機的持續影響,使得整個經濟形勢發生了一些變化,突出表現在經濟增長可能出現下行風險。

對此,易綱24日在北大的經濟報告會上透露,央行經過仔細研究認為,上述兩個方面的影響并不大,“雙防”的任務仍需要完成,因此2008年仍需要落實從緊政策,首要任務是防止通脹。

許憲春也提出,雪災對于經濟的影響是短時期的。主要是在一到二月份,同時災后重建和恢復對投資帶來新的需求,而美國次貸等危機的影響有壞也有好的方面。

他指出,2007年的經濟增長處于本輪的峰值,按照過去的統計經驗,物價峰值即將要出現。從1999年到現在的這一輪經濟周期,增長峰值很明顯是2007年,增速為11.4%。目前需要“避免連續5年經濟高增長對物價的滯后影響,即造成價格過快上漲問題”,尤其要避免雨雪冰凍災害造成農產品(31.70,0.45,1.44%,吧)價格上漲,國際石油、糧食價格上漲等因素疊加。

中國上一次經濟增長周期是從1990年到1999年,1990年是一個谷底,經濟增幅是3.8%,1992年到峰值14.2%,1999年回到7.6%。此一輪物價漲幅最高在1994年,CPI漲幅為24.1%,晚了2年。

不過,相比防止經濟過熱而言,防通脹的壓力要更大些。

國家信息中心經濟預測部首席經濟學家祝寶良也在北大報告會上指出,對于美國次貸危機的負面影響不必過慮。

因為即使美日歐經濟體GDP整體下降1個百分點,也只對中國經濟影響0.8個百分點。但今年的物價漲幅可能高達5%,具有成本推動和結構性物價上漲的特征,高于2007年的4.8%漲幅水平。

央行22日發布2007年第四季度貨幣政策報告也指出,國際市場價格傳導、國內供給約束以及資源要素價格調整等因素對價格產生了疊加影響,2008年初的冰雪災害也在短期內對價格上漲產生了一定的推動作用。總體看,未來一段時期通貨膨脹仍有可能維持較高水平。

不過,問題的關鍵還在于居民已經形成較高的通脹預期。2007年第四季度央行城鎮儲戶問卷調查顯示,64.8%的被調查者預期2008年價格繼續上漲,為有調查以來的歷史最高。央行報告指出,“通脹預期加大增加了工資上漲壓力,也會促使企業調整定價行為,容易形成價格上漲的擴散和自我強化。”

調控力度還需加大

多名專家分析,目前應該加大貨幣政策緊縮的力度。

易綱指出,目前美元的利率水平低于人民幣,加大了央行的調控力度, 2008年仍需要堅持從緊的貨幣政策。央行將綜合運用多種貨幣政策工具,控制貨幣信貸過快增長。繼續通過公開市場操作,并搭配上調存款準備金率的方式,大力對沖流動性。通過窗口指導和道義勸說,引導商業銀行合理控制信貸投放。加強信貸支農,做好災后恢復生產和春耕備耕的金融信貸。

他表示,2008年的M2投放增長速度將保持在16%水平,貸款投放幅度將維持2007年水平。

不過,不少專家表示,關鍵的是這樣的調控目標,是否能真正執行。

北大中國經濟研究中心宋國青教授指出,實行緊縮政策不能顧慮太多,甚至經濟略微下滑也是值得的。“目前的貨幣政策仍然偏松, 今年M2增幅如要達到易綱所說的16%,以及貸款增幅維持去年的水平,實現難度將很大。”他說。

根據他的研究,2007年所以物價漲幅過高,原因是貨幣供應太快,一些發行的廣義貨幣、貸款沒有被統計進去。

比如像股市客戶保證金2006年1月份達到1620億,2007年11月達到22138億,22個月增12.7倍。這些沒有統計進入M2,而按照目前已經統計和公布的M2數據,物價漲幅也就是不到5%的水平。

數據顯示,2008年1月份實際貨幣發行和貸款已經超出央行調控的目標數字。2008年1月末,廣義貨幣供應量(M2)余額為41.78萬億元,同比增長18.94%,高出16%的預期目標,也高出2007年末M2同比增長16.7%水平。

同時1月末,人民幣各項貸款余額26.97萬億元,同比增長16.74%,增幅比上年末高0.64個百分點。也高出2007年全年人民幣貸款余額同比增長16.1%的水平。

宋國青指出,國家在控制貨幣和貸款方面,“應該死下額度,六親不認”。

來源: 21世紀經濟報道

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