(二)非稅收入增長情況分析
非稅收入是國家依據法律法規，向單位和個人收取的各種費用。1999年以來，國家對非稅收入采取了“收支兩條線”管理，建立了“以票管收、銀行代收、收繳分離、財政統管”的管理模式。即所有非稅收入的取得都必須使用由財政部門統一印制或監制的票據，繳款人持執收部門開出的繳款通知到財政部門指定的代收銀行繳款，執收部門不涉及資金管理，代收銀行受到的繳款全部納入財政預算或財政專戶進行管理，并通過部門預算安排相關支出。
非稅收入的種類比較多。目前已經納入一般預算管理的非稅收入大致可以分為6大類(詳見附表2): 第一類是專項收入,主要包括排污費收入、水資源費收入、教育費附加收入、礦產資源補償費收入、探礦權采礦權使用費及價款收入、國家留成油銷售后上繳收入等等。第二類是行政事業性收費收入。第三類是罰沒收入。第四類是國有資本經營收入。第五類是國有資源(資產)有償使用收入。第六類是其他收入。
2007年，以上六類非稅收入共計完成5781.04億元，同比增長24.7%。其中部分收入項目增收較多，增幅較高，具體來講：一是國有資本經營收入大幅增長，全年增加272.04億元，增長59.9%，主要原因是，鐵道部國有資產變現的一次性收入197億元帶來的收入增長。二是國有資源(資產)有償使用收入增加208.68億元，增長142%，主要原因是各級財政部門加強了國有資產有償使用收入的管理，使該類收入大幅度增加。三是其他收入增長速度比較快，特別是其中的石油特別收益金增加129億元，增長34.8%,原因是去年下半年才開始征收,去年的基數小。
表1:2007年稅收總收入和主要稅種收入表(單位：億元)
|
稅種
|
收入
|
比2006年增收
|
增長率(%)
|
占稅收總收入的比重(%)
|
占稅收總增收額的比重(%)
|
占財政總收入的比重
|
| 稅收總收入 |
45612.99 |
11487.11 |
33.7 |
|
|
88.9 |
| 國內增值稅(扣出口退稅) |
9844.42 |
1927.42 |
24.3 |
21.6 |
16.8 |
19.2 |
| 國內消費稅（扣出口退稅） |
2197.59 |
321.24 |
17.1 |
4.8 |
2.8 |
4.3 |
| 營業稅 |
6581.99 |
1453.28 |
28.3 |
14.4 |
12.7 |
12.8 |
| 企業所得稅 |
8769.47 |
2408.33 |
37.9 |
19.2 |
21 |
17.1 |
| 個人所得稅 |
3185.54 |
731.83 |
29.8 |
7.0 |
6.4 |
6.2 |
| 關稅 |
1432.54 |
290.76 |
25.5 |
3.1 |
2.5 |
2.8 |
| 進口環節增值稅和消費稅 |
6152.21 |
1189.57 |
24.0 |
13.5 |
10.4 |
12 |
| 資源稅 |
261.14 |
54.03 |
26.1 |
0.6 |
0.5 |
0.5 |
| 契稅 |
1208.65 |
340.98 |
39.3 |
2.6 |
3.0 |
2.4 |
| 證券交易印花稅 |
2005.31 |
1825.85 |
1017.4 |
4.4 |
15.9 |
3.9 |
| 車輛購置稅 |
876.87 |
189.41 |
27.6 |
1.9 |
1.6 |
1.7 |
| 城鎮土地使用稅 |
385.57 |
208.76 |
118.1 |
0.8 |
1.8 |
0.8 |
| 土地增值稅 |
402.84 |
171.52 |
74.1 |
0.9 |
1.5 |
0.8 |
| 耕地占用稅 |
184.94 |
13.82 |
8.1 |
0.4 |
0.1 |
0.4 |
| 房產稅 |
575.51 |
60.33 |
11.7 |
1.3 |
0.5 |
1.1 |
| 上述稅種收入合計 |
44064.59 |
11187.31 |
34 |
97 |
97 |
86 |
表2: 2007年非稅收入總額及分類收入表(單位:億元)
|
種類
|
收入
|
比2006年增收額
|
增長率(%)
|
占財政總收入的比重
|
| 總收入 |
5691.04 |
1056.72 |
22.8 |
11.1 |
|
專項收入
|
1239.50 |
162.00 |
15.0 |
2.4 |
| 其中: 排污費收入 |
179.28 |
34.29 |
23.6 |
|
| 水資源費收入 |
55.51 |
6.15 |
12.5 |
|
| 教育費附加收入 |
556.66 |
109.81 |
24.6 |
|
| 礦產資源補償費收入 |
89.88 |
32.00 |
55.3 |
|
| 探礦權采礦權使用費及價款收入 |
235.28 |
-16.32 |
-6.5 |
|
| 國家留成油銷售后收入 |
38.35 |
4.55 |
13.5 |
|
| 行政事業費收入 |
1892.26 |
273.21 |
16.9 |
3.7 |
| 罰沒收入 |
839.61 |
104.36 |
14.2 |
1.6 |
| 國有資本經營收入 |
726.00 |
272.04 |
59.5 |
1.4 |
| 國有資源(資產)有償使用收入 |
355.91 |
208.68 |
141.7 |
0.7 |
| 其他收入 |
637.76 |
36.42 |
6.1 |
1.2 |
|
