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國(guó)務(wù)院于2010年底印發(fā)了《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，這是中國(guó)第一個(gè)國(guó)土空間開發(fā)規(guī)劃，是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、約束性的規(guī)劃。日前，中國(guó)政府網(wǎng)公布了通知全文。
國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的通知
國(guó)發(fā)〔2010〕46號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《規(guī)劃》是我國(guó)國(guó)土空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和約束性規(guī)劃。編制實(shí)施《規(guī)劃》，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)于推進(jìn)形成人口、經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開發(fā)格局，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，具有重要戰(zhàn)略意義。
各地區(qū)、各部門要從全局出發(fā)，統(tǒng)一思想，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)抓好《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照《規(guī)劃》明確的原則和要求，盡快組織完成省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作，并認(rèn)真實(shí)施。各部門要根據(jù)《規(guī)劃》明確的任務(wù)分工和要求，調(diào)整完善財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境等相關(guān)規(guī)劃和政策法規(guī)，建立健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，全面做好《規(guī)劃》實(shí)施的各項(xiàng)工作。
國(guó)務(wù)院
二○一○年十二月二十一日
全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃
——構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國(guó)土空間開發(fā)格局
目 錄
序 言
第一篇 規(guī)劃背景
第一章 規(guī)劃背景
第一節(jié) 自然狀況
第二節(jié) 綜合評(píng)價(jià)
第三節(jié) 突出問題
第四節(jié) 面臨趨勢(shì)
第二篇 指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)
第二章 指導(dǎo)思想
第一節(jié) 開發(fā)理念
第二節(jié) 主體功能區(qū)劃分
第三節(jié) 重大關(guān)系
第三章 開發(fā)原則
第一節(jié) 優(yōu)化結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 保護(hù)自然
第三節(jié) 集約開發(fā)
第四節(jié) 協(xié)調(diào)開發(fā)
第五節(jié) 陸海統(tǒng)籌
第四章 戰(zhàn)略目標(biāo)
第一節(jié) 主要目標(biāo)
第二節(jié) 戰(zhàn)略任務(wù)
第三節(jié) 未來展望
第三篇 國(guó)家層面主體功能區(qū)
第五章 優(yōu)化開發(fā)區(qū)域
第一節(jié) 功能定位和發(fā)展方向
第二節(jié) 國(guó)家層面的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域
第六章 重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域
第一節(jié) 功能定位和發(fā)展方向
第二節(jié) 國(guó)家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域
第七章 限制開發(fā)區(qū)域(農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū))
第一節(jié) 功能定位和發(fā)展方向
第二節(jié) 發(fā)展重點(diǎn)
第三節(jié) 其他農(nóng)業(yè)地區(qū)
第八章 限制開發(fā)區(qū)域(重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū))
第一節(jié) 功能定位和類型
第二節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)
第三節(jié) 發(fā)展方向
第四節(jié) 開發(fā)管制原則
第九章 禁止開發(fā)區(qū)域
第一節(jié) 功能定位
第二節(jié) 管制原則
第三節(jié) 近期任務(wù)
第四篇 能源與資源
第十章 能源與資源
第一節(jié) 主要原則
第二節(jié) 能源開發(fā)布局
第三節(jié) 主要礦產(chǎn)資源開發(fā)布局
第四節(jié) 水資源開發(fā)利用
第五篇 保障措施
第十一章 區(qū)域政策
第一節(jié) 財(cái)政政策
第二節(jié) 投資政策
第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策
第四節(jié) 土地政策
第五節(jié) 農(nóng)業(yè)政策
第六節(jié) 人口政策
第七節(jié) 民族政策
第八節(jié) 環(huán)境政策
第九節(jié) 應(yīng)對(duì)氣候變化政策
第十二章 績(jī)效考核評(píng)價(jià)
第一節(jié) 完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系
第二節(jié) 強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用
第六篇 規(guī)劃實(shí)施
第十三章 規(guī)劃實(shí)施
第一節(jié) 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)
第二節(jié) 省級(jí)人民政府的職責(zé)
第三節(jié) 監(jiān)測(cè)評(píng)估
附件1：國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)名錄
附件2：國(guó)家禁止開發(fā)區(qū)域名錄
表1 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
表2 世界文化自然遺產(chǎn)
表3 國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)
表4 國(guó)家森林公園
表5 國(guó)家地質(zhì)公園
附件3：附圖
圖1 中國(guó)地形圖
圖2 人均可利用土地資源評(píng)價(jià)圖
圖3 人均可利用水資源評(píng)價(jià)圖
圖4 生態(tài)脆弱性評(píng)價(jià)圖
圖5 自然災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)圖
圖6 目前開發(fā)強(qiáng)度示意圖
圖7 開發(fā)區(qū)分布圖
圖8 城市化戰(zhàn)略格局示意圖
圖9 農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局示意圖
圖10 生態(tài)安全戰(zhàn)略格局示意圖
圖11 國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示意圖
圖12 國(guó)家禁止開發(fā)區(qū)域示意圖
圖13 水資源開發(fā)利用率評(píng)價(jià)圖
圖14 多年平均降水量分布圖
圖15 二氧化硫排放分布圖
圖16 化學(xué)需氧量排放分布圖
圖17 生態(tài)重要性評(píng)價(jià)圖
圖18 人口集聚度評(píng)價(jià)圖
圖19 地均地區(qū)生產(chǎn)總值分布圖
圖20 交通優(yōu)勢(shì)度評(píng)價(jià)圖
責(zé)任編輯：NF076(本文來源：中國(guó)新聞網(wǎng) )