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國家無線電管理“十二五”規劃(全文)

2011年06月30日15:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 無線電頻譜 驗證平臺 無線電業務 LTE 科學發展觀 測向精度 廣州亞運會 規劃程序 無線電發射 無線電監測

四、主要任務

(一)統籌規劃無線電頻率和衛星軌道資源

統籌頻率規劃,加強宏觀指導。根據國際相關規定和我國無線電業務的發展實際,做好“十二五”時期軍地用頻的統籌規劃和調整工作。建立和完善無線電頻率規劃程序。鼓勵頻譜資源共享,完善頻率動態管理機制并逐步實現精細化管理。建立合理有序的頻率申請和退出機制,發揮頻譜資源效益。各省(區、市)結合本地實際,制訂本地區頻率指配規劃。

做好公眾通信和專業系統的頻率規劃。根據2010年版《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》中已劃分的國際移動通信系統(IMT)頻段,提出適合我國通信行業整體發展的相關頻率規劃方案。在國家無線電頻率規劃的指導下,進一步做好公安、安全、民航、鐵路、交通、廣電、氣象、水利、電力、漁業等行業部門專用無線電應用的頻率規劃工作。根據技術發展和應用需求,適時對傳統業務使用頻率進行調整。

加強對衛星頻率和軌道資源的規劃。綜合考慮公眾衛星通信業務提供者、廣播電視業務提供者、各專業部門(氣象、海洋、資源、減災、測繪等)、科研單位以及軍隊對衛星頻率和軌道的需求,進一步提高資源的有效利用。鼓勵空間業務開發利用Ka和V等高頻段,緩解衛星頻率和軌道資源壓力。協調L頻段氣象輔助業務用頻,研究在L頻段的國內劃分中增加衛星移動業務。

(二)提升無線電安全保障能力

根據《中華人民共和國無線電管制規定》,制訂各級無線電管制預案。加強重大突發公共事件的應急無線電管理工作,完善各級無線電管理應急預案,全面提升突發事件的應急處置能力,協助相關政府部門和機構對突發事件進行及時處置。做好無線電專項監測工作,加強無線電管理技術基礎設施建設,著力提升無線電專項監測能力。制訂無線電安全保障專項工作方案,保障黨政軍民重大活動、重要時期的無線電安全。繼續加強對重要業務、重要頻段的無線電監測,及時查處有害干擾,消除干擾隱患,保障無線電安全。繼續做好航空、鐵路等重要無線電頻率保護,完善頻率保護工作長效機制。

(三)加強無線電臺(站)管理

推進全國無線電臺(站)管理制度化、規范化建設,達到臺站數據完整、準確、規范、實時的要求,夯實臺站管理基礎性工作。充分發揮地方無線電管理機構的作用,積極穩妥地實施無線電臺(站)屬地化管理工作。嚴格執行無線電發射設備型號核準許可制度,做好在用發射設備檢測工作,強化監督檢查,保障各類合法臺站安全運行。加強與相關部門的協作,強化對講機、業余無線電臺、水上電臺等無線電臺(站)管理。堅持便民利民原則,簡化設臺審批手續,探索新的臺站管理模式。

(四)加強頻率協調和國際合作

加強無線電頻率協調和國際交流,進一步完善《邊境地區地面無線電業務頻率國際協調程序》,規范邊境地區無線電頻率協調工作,保障我國權益。根據我國通信、廣播、定位導航、遙感和科學實驗等衛星業務的發展需要,加強衛星頻率和軌道資源的國際申報、維護和協調工作,規范國際、國內協調程序。積極參與無線電管理國際事務,增強我國在國際電聯等國際組織中的話語權,擴大我國在國際組織中的影響,積極爭取和維護我國的合法權益。

(五)加強無線電管理基礎研究

加強對無線電管理基礎性、前瞻性、戰略性重大問題的研究,創新無線電管理發展思路,全面提高無線電管理工作的科學性。依托科研院所等支撐單位,采用課題研究、研討等多種方式,逐步完善無線電管理基礎研究體系。積極研究以認知無線電為代表的動態、高效利用頻譜資源的無線電新技術發展。

(六)推動無線電管理軍民融合式發展

實施軍民融合的電磁頻譜管理專項工程,統籌軍民一體的電磁頻譜管理建設,逐步實現重點區域軍地電磁頻譜管理系統及無線電監測設施資源的統一調配。在地方無線電管理基礎設施配套能力薄弱區域加強基礎設施的軍地共享。國家和相關省(區、市)按照預備役部隊軍地共同保障的原則,建立協調機制,做好對預備役頻管部隊建設的保障工作。

(七)引導無線電產業持續健康發展

協同相關部門對涉及無線電產業發展的重大項目提供決策建議。結合新一代信息技術等戰略性新興產業的發展及信息化和工業化的深度融合,促進無線電技術在工業領域的應用。積極引導我國自主知識產權的無線電技術發展,支持監測、檢測設備國產化。充分運用無線電設備型號核準等行政審批手段和技術檢測手段,為企業提供設備認證等多種服務。繼續加大對無線電設備在研制、生產、進口和使用等環節的監督執法檢查力度,完善與相關部門的聯合執法機制,為無線電產業營造健康、和諧的發展環境。

五、重大工程

(一)無線電頻譜電磁兼容分析能力建設工程

建立頻譜需求分析預測仿真系統。建設完善重要無線電系統電磁兼容分析平臺,具備對公眾移動通信、專用通信各類制式之間以及重點無線電業務、系統之間的電磁兼容分析能力。

(二)無線電管理信息化系統工程

建立無線電管理信息系統一體化平臺。完善頻率、臺站、監測、設備以及地理環境等各類基礎數據庫,實現數據的規范化和標準化,確保數據完整性、實時性和準確性,逐步實現軍地無線電管理數據共享。構建國家和省(區、市)無線電管理指揮調度平臺,建設完善地(市、州、盟)無線電管理監控中心。完善網絡管理和信息安全保障系統。

(三)短波監測網改造工程

改造現有短波監測網,北京、西安和烏魯木齊監測站增加空間譜監測測向系統。適當配備高性能寬帶接收設備、信號特征識別設備,提升短波監測靈敏度及測向精度。與軍隊短波監測網聯網,拓展監測能力。各省(區、市)配備短波頻段干擾源近場查找定位設備。

(四)衛星監測網改造工程

改造現有衛星監測網,具備C/Ku/Ka頻段靜止軌道衛星監測能力,根據各衛星監測站所處位置優化完善國家衛星監測網絡,協同執行國際干擾查找任務。與軍隊衛星監測網聯網,拓展監測能力。各省(區、市)配備微波(含衛星)頻段干擾源近場查找定位設備。

(五)無線電設備檢測系統建設工程

建立和完善適應無線電設備管理的無線電設備檢測實驗室。省級無線電管理機構根據需求配置設備,具備在研制、生產、進口、流通等環節的無線電設備檢測能力,重點提升在用無線電設備、新設臺站驗收的檢測能力。

(六)國家無線電管理技術驗證平臺建設工程

建立信息系統技術驗證平臺,對無線電管理業務應用軟件進行測試和評估。建立無線電監測技術驗證平臺,對短波和超短波頻段的無線電監測系統及設備的性能指標進行測試和評估。具備為全國無線電管理信息系統和監測設施建設提供評測結果的能力。

(七)超短波監測網建設工程

各省(區、市)因地制宜建設完善超短波監測網。合理配置高山站、城區固定站等各類監測站,逐步擴大監測覆蓋范圍并保障重點區域。在固定監測站覆蓋不到的區域,根據需求架設小型遠程遙控監測站,或配置可搬移、便攜式監測設備、移動監測車,提高有效監測覆蓋能力。在超大城市樓群密集區域,可建設網格化分布式超短波監測感知系統。加強邊境地區和相關海域的覆蓋監測能力。依托軍隊和民航等部門建立空中無線電監測平臺。依托軍隊和海事、漁政等部門建立水上無線電監測平臺。

(八)無線電監測數據衛星鏈路傳送平臺建設工程

為保障各省(區、市)機動隊伍與省指揮中心的數據傳送及時有效,建立全國共享的無線電監測數據衛星鏈路傳送平臺。

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