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工信部近日密集發布多項“十二五”規劃,涉及輕工業、紡織工業、醫藥工業、化纖工業、產業用紡織品、制糖工業、馬鈴薯加工業共七大產業。
規劃顯示,增強技術創新、產業結構調整和注重節能減排成為“十二五”期間的主要任務。在產業發展方面,制造類產業多數提出工業增加值年均增長“保八”的目標,醫藥工業的工業增加值年均增幅預計為16%。
輕工類產業強調保增長
“十二五”時期,我國將繼續實施擴大內需戰略,居民消費結構升級和城鎮化率也在不斷提高,為紡織、化纖等輕工類產業發展提供了重大機遇。但國際貿易環境日趨復雜,我國低成本優勢逐步弱化,資源環境約束日益增強,諸多風險挑戰讓輕工類產業發展面臨風險。
《輕工業“十二五”規劃》指出,資源環境約束日益強化,節能減排形勢更加嚴峻,以往的粗放式發展方式已不適應輕工行業發展的要求。此外,資源性產品價格呈上升趨勢,勞動力、原材料、土地等生產要素價格不斷上漲,國際匯率波動以及人民幣升值的壓力等因素,對輕工業發展構成重大挑戰。
面對發展的機遇與挑戰,輕工類產業的“十二五”規劃均將保持生產平穩較快增長列為首要發展目標。針對“十二五”期間的目標,《輕工業“十二五”規劃》提出,全部輕工業增加值年均增長9%。《紡織工業“十二五”發展規劃》提出,規模以上紡織企業工業增加值年均增長8%;到2015年,全行業出口總額達到3000億美元,年均增長7.5%。《化纖工業“十二五”發展規劃》提出,化纖工業增加值年均增長8%;到2015年,化纖產能達到4600萬噸。《產業用紡織品“十二五”發展規劃》提出,產業用紡織品纖維加工總量年均增長9.5%,到2015年達到1290萬噸左右。
醫藥食品產業突出保障供應
“十二五”時期,由于人口增長、老齡化進程加快、醫保體系不斷健全、居民支付能力增強、人民群眾日益提升的健康需求逐步得到釋放,我國已成為全球藥品消費增速最快的地區之一,有望在2020年以前成為僅次于美國的全球第二大藥品市場。
《醫藥工業“十二五”發展規劃》提出工業總產值年均增長20%的高目標,同時將確保基本藥物供應作為發展目標的重點,具體包括:基本藥物生產規模不斷擴大,集約化水平明顯提高,有效滿足臨床需求;基本藥物生產向優勢企業集中,主要品種銷售前20位企業占80%以上市場份額。
為了應對國內醫療的需求,增強新藥創制能力十分必要。《醫藥工業“十二五”發展規劃》提出,在惡性腫瘤、心腦血管疾病、神經退行性疾病、糖尿病、感染性疾病等重大疾病領域,呼吸系統、消化系統等多發性疾病領域,罕見病和兒童用藥領域,加快推進創新藥物開發和產業化,著力提高創新藥物的科技內涵和質量水平。
食糖和馬鈴薯這兩項食品的“十二五”規劃都將保障供應作為重點。
制糖行業發展將以保障食糖基本自給為目標,維護食糖生產和市場供給的基本穩定。“十二五”制糖行業發展的主要目標是:食糖年產量1600萬噸左右,食糖年生產能力達到1800萬噸。
“十二五”馬鈴薯加工業發展的主要目標是:到2015年,馬鈴薯種植面積達到800萬公頃,單產達到18.75噸/公頃,總產量達到1.5億噸;到2015年,馬鈴薯加工業總產值達到350億元,利稅45億元,年加工轉化馬鈴薯1400萬噸。
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