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中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 根據(jù)《全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》規(guī)劃,到2020年,我國(guó)民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)將達(dá)到244個(gè),新增機(jī)場(chǎng)97個(gè)(以2006年為基數(shù)),形成北方、華東、中南、西南、西北五大區(qū)域機(jī)場(chǎng)群。
上述布局規(guī)劃實(shí)施后,全國(guó)80%以上的縣級(jí)行政單元能夠在地面交通100公里或1.5小時(shí)車程內(nèi)享受到航空服務(wù),所服務(wù)區(qū)域的人口數(shù)量占全國(guó)總?cè)丝诘?2%、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占全國(guó)總量的96%。全國(guó)省會(huì)城市(自治區(qū)首府、直轄市)、主要開放城市、重要旅游地區(qū)、交通不便中小城市等均有機(jī)場(chǎng)連接,形成功能完善的樞紐、干線、支線機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系,大、中、小層次清晰的機(jī)場(chǎng)結(jié)構(gòu),航空運(yùn)輸整體發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),與其他交通方式的銜接更加緊密,與城市發(fā)展更加融洽,服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,服務(wù)水平顯著提高,將為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮更加積極的作用。
經(jīng)過幾十年的建設(shè)和發(fā)展,我國(guó)機(jī)場(chǎng)體系已初具規(guī)模,機(jī)場(chǎng)密度逐漸加大,機(jī)場(chǎng)等級(jí)和規(guī)模逐步提高,現(xiàn)代化程度不斷增強(qiáng),初步形成了以北京、上海、廣州等樞紐機(jī)場(chǎng)為中心,以成都、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、武漢、沈陽(yáng)、深圳、杭州等省會(huì)或重點(diǎn)城市機(jī)場(chǎng)為骨干以及眾多其他城市干、支線機(jī)場(chǎng)相配合的基本格局。截至2006年底,我國(guó)共有民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)147個(gè)(不含港澳臺(tái)地區(qū))。其中,東部地區(qū)41個(gè)、中部地區(qū)25個(gè)、西部地區(qū)69個(gè)、東北地區(qū)12個(gè)。全國(guó)52%的縣級(jí)行政單元能夠在地面交通100公里或1.5小時(shí)車程內(nèi)享受到航空服務(wù),服務(wù)的人口數(shù)量占全國(guó)總?cè)丝诘?1%、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占全國(guó)總量的82%。機(jī)場(chǎng)總體布局基本合理,區(qū)域布局與我國(guó)經(jīng)濟(jì)地理格局基本適應(yīng),機(jī)場(chǎng)體系的功能層次日趨清晰,航空運(yùn)輸在綜合交通運(yùn)輸體系中的地位也不斷提高,基本符合我國(guó)國(guó)情和民航發(fā)展方向,基本適應(yīng)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。但是,還存在不少問題和矛盾,諸如:機(jī)場(chǎng)數(shù)量仍然較少、服務(wù)地域不廣、大部分干線機(jī)場(chǎng)容量飽和或接近飽和、軍民航空域使用矛盾日益突出、區(qū)域內(nèi)各機(jī)場(chǎng)定位分工不明確以及樞紐機(jī)場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。
據(jù)預(yù)測(cè),到2020年,全國(guó)機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量、旅客吞吐量將分別保持15%和11.4%的年均增長(zhǎng)速度。年旅客吞吐量超過3000萬(wàn)人次的機(jī)場(chǎng)將達(dá)到13個(gè)(目前只有3個(gè)),旅客吞吐量2000-3000萬(wàn)人次的機(jī)場(chǎng)將達(dá)到6個(gè)(目前只有2個(gè)),1000-2000萬(wàn)人次的機(jī)場(chǎng)將達(dá)到10個(gè)(目前只有5個(gè))。
為更好適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)外開放,2004年,民航總局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委啟動(dòng)了全國(guó)民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)2020年布局和“十一五”建設(shè)規(guī)劃研究工作,先后組織開展了多項(xiàng)專題研究和論證,邀請(qǐng)宏觀經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、規(guī)劃專家,國(guó)土資源、環(huán)保、軍隊(duì)、鐵路、公路、水運(yùn)、城市規(guī)劃等有關(guān)部門、對(duì)布局規(guī)劃方案進(jìn)行了充分論證,在汲取上述專家、省市及部門的意見和建議基礎(chǔ)上,反復(fù)修改、補(bǔ)充和完善,形成《全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》。
規(guī)劃在編制過程中,充分考慮了與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略和航空市場(chǎng)需求相適應(yīng),與區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),與其他運(yùn)輸方式布局相銜接,與民航系統(tǒng)內(nèi)部各要素相協(xié)調(diào),與節(jié)約土地、能源等資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一等規(guī)劃原則。
規(guī)劃將按近期(到2010年)和遠(yuǎn)期時(shí)序建設(shè)。2010年前實(shí)施重點(diǎn)是:強(qiáng)化主要樞紐機(jī)場(chǎng)的建設(shè),提高服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力;改擴(kuò)建能力不足的骨干機(jī)場(chǎng),緩解機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的突出矛盾;增建部分新機(jī)場(chǎng),完善機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)布局。
據(jù)初步匡算,完成上述規(guī)劃,需要投資4500億元(靜態(tài)投資)。其中“十一五”末,民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)將達(dá)到190個(gè)左右,新增機(jī)場(chǎng)45個(gè)左右,建設(shè)資金需求約1400億元。