- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
|
七、保障措施
(一)繼續深化改革、擴大開放。進一步深化機場管理體制改革,完善與社會主義市場經濟相適應的管理體制和運行機制。積極推進機場投資主體和產權多元化。積極推進機場收費機制改革,調整機場收費結構。加大利用外資力度,引導外資更多地投向中西部地區和東北等老工業基地的民航設施建設。
(二)加強政策引導、拓寬融資渠道、保障資金投入。繼續加強對民航專項基金的征管,穩定中央資金來源,在穩定和加大中央及地方財政資金投入基礎上,深化投融資體制改革,不斷創新民航機場建設投融資機制,進一步拓寬融資渠道,廣泛吸收社會資本,多方籌集資金投入機場設施建設。
(三)完善制度、加強監管。進一步完善宏觀調控機制和市場監督體系,建立和維護健康有序的競爭環境,健全市場準入與退出制度,規范機場的建設與經營行為,促進公平競爭和有序發展。
(四)依靠技術進步,加快實現航空運輸現代化。加強科技創新,進一步完善科技創新和成果轉化的管理和推廣機制,加大機場基礎設施建設、運營管理等方面關鍵技術與裝備、系統集成的研究開發與推廣應用,加強智能化和信息化建設,降低工程造價,保證工程質量,提高我國機場技術裝備和管理水平。
(五)注重環境保護、資源合理利用和運營安全,促進可持續發展。進一步加強政策引導和采取有效措施,在機場規劃和建設中體現環境友好要求,注重保護生態環境。優化各種資源配置,實現土地、空域等資源的有效利用,提高利用資源和能源的效率,推進民航可持續發展。
(六)抓好機場集疏運系統建設。為充分發揮民航機場樞紐功能,提高區域綜合交通運輸體系的安全性、可靠性與整體效率,應注重加強機場樞紐的集疏運系統的規劃和建設,尤其是吞吐量達到相當規模的機場樞紐,進一步與軌道交通、城市公交和高速公路以及鐵路等優化銜接,增強機場樞紐對區域經濟發展的支撐作用。
(七)注重軍用機場資源的合理利用和空域資源優化配置,促進軍民航協同發展。堅持平戰結合和以經濟建設為中心,進一步研究解決好相關問題,妥善處理好各種利益關系,建立健全相關規章制度,鼓勵和優先考慮利用既有的軍用機場資源,加強軍民合用機場的建設和軍隊報廢機場的合理利用,繼續推進空中交通管理體制改革,促進軍民航二者協同發展。
中國民用航空總局
二OO七年十二月