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2012年中國跨境資金流動監(jiān)測報告
國家外匯管理局國際收支分析小組
2013年2月28日
內(nèi)容摘要
2012年,我國跨境資金流動雙向變動明顯,“經(jīng)常項目順差、資本和金融項目逆差”的國際收支平衡新格局初步形成,外匯供求關(guān)系總體保持基本平衡。跨境資金流動狀況進一步改善,體現(xiàn)了近年來我國堅持實施“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、減順差、促平衡”的政策成效,符合宏觀調(diào)控的目標,是拓寬資本流出渠道、推進“藏匯于民”的積極結(jié)果。同時,也反映了因國內(nèi)外經(jīng)濟金融環(huán)境變化,境內(nèi)主體調(diào)整財務(wù)運作,由2011年的“資產(chǎn)本幣化、負債外幣化”轉(zhuǎn)向2012年前三季度的“資產(chǎn)外幣化、負債本幣化”,導(dǎo)致跨境資金凈流出增加。但這種行為具有較強的順周期性,2012年第四季度,國內(nèi)外形勢好轉(zhuǎn),加上季節(jié)性、政策性等因素推動境內(nèi)主體重回“資產(chǎn)本幣化、負債外幣化”的財務(wù)運作行為。因此,2012年我國跨境資金流動形成了較明顯的短周期波動,跨境資金流動自我平衡的基礎(chǔ)有待進一步鞏固。 2013年,我國跨境資金凈流入規(guī)模反彈和雙向變動的內(nèi)外部因素依然存在,有效管理跨境資金流動風(fēng)險將面臨越來越大的挑戰(zhàn)。因此,需要加快建立健全可持續(xù)的國際收支平衡體制機制,構(gòu)筑防范跨境資金流動沖擊的有效防線。
一、中國跨境資金流動概況
本部分主要用國際通行口徑和寬口徑兩種方法分析2012年我國跨境資金流動總體狀況。
(一)國際通行口徑的跨境資金流動
國際上測度跨境資金流動狀況,一般用國際收支平衡表中的資本和金融項目,主要包括直接投資、證券投資和其他投資,不含儲備資產(chǎn)變動(剔除了匯率、資產(chǎn)價格變動等影響,下同)。2012年,我國國際通行口徑的跨境資本流動呈現(xiàn)以下特點:
跨境資本流動總量略有增加。2012年前三季度,總規(guī)模達1.97萬億美元,同比增長3%;與同期GDP之比為35%,較2011年同期下降4個百分點(見圖1-1)。
圖1-1 2001-2012年前三季度我國資本和金融項目資金流動情況
數(shù)據(jù)來源:國家外匯管理局,國家統(tǒng)計局。
注:外匯儲備增量為剔除了匯率、資產(chǎn)價格變動等影響的儲備變動(下同)。