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2011年中國跨境資金流動監測報告
國家外匯管理局國際收支分析小組
2012年2月23日
內容摘要2011年,我國跨境資金凈流入規模減少、波動加劇,出現了從大量凈流入到趨于平衡的明顯變化。上半年,國際金融市場比較平靜,投融資活動相對活躍。在人民幣升值預期和本外幣正向利差等因素驅動下,我國持續面臨較大的跨境資金凈流入壓力。下半年,歐美主權債務問題交織在一起且不斷惡化,國際金融市場大幅震蕩。尤其是9月底以來,外部流動性進一步趨緊,境內外人民幣匯率預期分化,我國跨境資金凈流入明顯放緩,部分渠道甚至出現一定程度的凈流出。我國跨境資金流動變化與實體經濟活動基本相符。2011年進出口順差、直接投資凈流入等依然是外匯儲備增長的主要因素,反映了我國經濟發展中的結構性問題。同時,隨著市場主體跨境財務運作的增多,我國跨境資金流動變化加快,但基本正常。2011年四季度資金流出總體利大于弊,是市場與政策因素共同作用的結果,一方面是由于國內外宏觀經濟金融環境發生較大變化,境內機構和個人的涉外收支行為出現調整;另一方面是因為穩出口、擴進口、打熱錢、控流入的涉外經濟政策調控成效開始顯現。未來,支持我國國際收支順差的基本面因素依然存在,但由于國際經濟金融環境空前復雜和嚴峻,我國跨境資金凈流入規模可能減少,波動將有所加大。
下一步,需要繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線,加快“調結構、擴內需、減順差、促平衡”,不斷夯實我國抵御跨境資金流動沖擊的經濟基礎。外匯管理部門將一方面堅守風險底線,構建防范跨境資金流動沖擊的體制機制,保持對異常外匯
資金的密切監測和高壓態勢;另一方面抓住當前有利時機,加快推進外匯管理重點領域和關鍵環節的改革,更好服務實體經濟發展。
專欄
1. 2011年跨境人民幣資金流動新特點 2. 外匯占款下降不等于熱錢流出 3. 貨物貿易結售匯順差的影響因素分析 4. 主權債務危機背景下歐美銀行去杠桿化對我國跨境資金流動的影響5. 積極應對跨境資金流動異常波動
一、中國跨境資金流動概況
本部分主要用國際通行口徑和寬口徑兩種方法分析2011年我國跨境資金流動狀況,并重點討論外匯儲備增量和實體經濟運行關系。
(一)國際通行口徑的跨境資金流動
國際上測度跨境資金流動狀況,一般用國際收支平衡表中的資本和金融項目,主要包括直接投資、證券投資和其他投資,不含儲備資產變動(剔除了匯率、資產價格變動等影響,下同)。2011年,我國國際通行口徑的跨境資本流動呈現以下特點:跨境資本流動總量繼續增加。前三季度,總規模達1.92萬億美元,同比增長34%。與同期GDP之比為39%,較2010年全年上升5個百分點,但仍低于2007年的峰值12個百分點(見圖1-1)。圖1-1 2001-2010年我國資本和金融項目資金流動情況 數據來源:國家外匯管理局,國家統計局。注:外匯儲備增量為剔除了匯率、資產價格變動等影響的儲備變動(下同)。
資本和金融項目依然呈現凈流入。前三季度,凈流入2500億美元,相當于同期外匯儲備增量的67%,較2010年全年比例高19個百分點(見圖1-1)。據初步統計,全年凈流入(含誤差和遺漏)1867億美元,相當于外匯儲備增量的一半左右。全年跨境資本流動出現波動。初步統計,第四季度資本和金融項目(含誤差和遺漏)凈流出474億美元。資本凈流入由前三季度同比增長1.3倍,轉為全年(含誤差和遺漏)較2010年下降12%。直接投資基本穩定但其他形式的資本流動波動較大。前三季度,直接投資凈流入1214億美元,較2010年同期增長41%,占資本和金融項目凈流入的49%;證券投資和其他投資合計凈流入1244億美元,較2010年同期增長近6倍,其中主要是其他投資增長較快(見圖1-2)。初步統計,第四季度,直接投資凈流入491億美元,證券投資和其他投資轉為凈流出。全年直接投資凈流入1705億美元,較2010年增長36%,占資本和金融項目(含誤差和遺漏)凈流入的91%。圖1-2 2001-2011年我國直接投資、證券投資和其他投資差額 數據來源:國家外匯管理局。