|
|
3、推動文化產業轉型升級
優化文化產業結構。推進文化與網絡、科技、金融深度融合。充分發揮創意設計先導產業作用，進一步壯大傳統文化產業。抓住國家實施“一帶一路”戰略契機，大力發展特色文化產業，著力發展創意設計、新興媒體、動漫游戲、演藝娛樂、文化旅游等行業，帶動引領相關產業提升質量水平，加快實現產業結構調整和優化升級，形成與相關產業全方位、深層次、寬領域的融合發展格局。
加快省級重點文化產業基地（園區）建設。建設一批高起點、規模化、代表文化產業發展方向的省級重點文化產業基地（園區），加強規劃認定和動態管理。新評選命名10―15個省級重點園區、30個省級重點基地。重點發展南京、無錫、常州國家廣告產業園和國家文化科技融合示范基地，南京、蘇州、無錫、常州國家動漫游戲產業基地。
培育壯大骨干文化企業。推進文化和科技融合，培育一批特色鮮明、創新能力強的文化科技企業，形成一批國內國際知名文化品牌。促進文化產業與制造業、旅游、通信、會展、商貿、教育、培訓、休閑等行業融合發展。實施大企業帶動戰略，推動文化資源與要素適度向優秀企業集中，各門類形成一批主導企業，各地區培養一批骨干企業。鼓勵有實力文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組和上市融資。進一步發揮文化產業引導資金和紫金文化產業發展基金作用，打造文化產業領域戰略投資者。
推進完善公共服務平臺。提高深圳文博會江蘇館、蘇州創博會、南京文交會、常州動漫周、無錫文博會、中國(徐州)文博會、連云港文博會等會展水平。辦好“紫金杯”江蘇文化創意設計大賽、“江蘇文化創意人才培訓班”。支持省文化產權交易所、南京文化產權交易所、金陵文化產權交易中心建設，發展文化資本、產權、人才、信息、技術等交易平臺，規范文化資產、藝術品和文物交易。發揮省文化產業協會作用，建立完善無形資產評估鑒定、投資、保險、擔保、拍賣等中介服務和行業組織。鼓勵省文化產業協會與海外機構合作，舉辦產業投資貿易推介活動，搭建貿易服務平臺。
培育和引導文化消費。順應供給側改革新形勢，從文化產業的供給端發力，引導企業不斷提高文化產品的供給水平和供給效率，通過新供給創造新需求。加強全民文化藝術教育，提高人文素養，提升文化消費水平。全方位、立體化地對文化消費加以扶持和引導，提升文化消費總量、人均文化消費支出和消費滿意度。探索拉動城鄉居民文化消費試點，調動市場力量，增加有效供給，拓展大眾文化消費市場。扶持、引導文化企業建設文化消費載體，豐富文化消費業態，改善文化消費環境。加大政府財政購買文化消費服務的支持力度，培養文化消費理念，激發文化消費活力。
4、加大文化遺產保護利用力度
加強文化遺產保護基礎工作。建立完善優秀傳統文化傳承和發展體系，推進優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展，讓優秀傳統文化擁有更多的傳承載體、傳播渠道和傳習人群。完成第三次不可移動文物普查成果復核及評估，完成第一次可移動文物普查，建立健全全省文物資源數據庫。組織第八批省級文保單位和全國重點文保單位遴選推薦，做好歷史文化名城名鎮名村和歷史文化街區遴選推薦。加強對各級非遺名錄項目和代表性傳承人的保護。依托和利用歷史文化街區設立非遺展示、展銷基地。
加強世界文化遺產保護與管理。科學謀劃和實施大運河“申遺”后的文化帶建設，完成大運河遺產保護與展示示范工程，帶動沿線經濟社會發展。推動江南水鄉古鎮、中國明清城墻、海上絲綢之路等預備名單保護和申遺工作。建設世界文化遺產監測預警體系，確保預備項目遺產點中文物保護單位的完好率。修編中國大運河（江蘇段）遺產保護規劃。
提升博物館服務水平。實施博物館陳列展覽提升、預防性保護、精品巡展等工程，增加原創內容，突出地域特色。加強博物館青少年教育，擴大和深化博物館免費開放。鼓勵行業館、專題館發展，加大對非國有館的扶持。規范考古管理、大遺址保護和考古遺址公園建設。科學開展太湖水下考古。
正確處理保護與利用的關系。促進文化遺產與藝術生產、創意產業、旅游產業等結合，實現文化遺產資源向經濟優勢轉化，實現其多重價值。推動文化文物單位文化創意產品開發，采取合作、授權、獨立開發等方式，深度發掘文化文物單位館藏資源。組織開展博物館日、文化遺產日、江蘇省文物節、南京世界歷史文化名城博覽會和歲時節令展示展演等活動，組織文化遺產“進校園、進社區、進軍營”，推動文化遺產保護向社會化方向發展。
5、構建現代文化市場體系
推進文化市場繁榮。發展品牌化、特色化的文化集聚街區，促進區域協作和市場一體化。鼓勵多種經營和業態融合，推動互聯網上網服務、文化娛樂、演出等行業結構調整和轉型升級。支持一批健康型、連鎖型娛樂場所落戶江蘇，推進娛樂場所“陽光工程”建設。依托“江浙滬演出貿易洽談會”，深化長三角演出市場交流合作。支持文化企業舉辦藝術博覽會、產品交易會等服務平臺。
加強文化市場監管。完善文化市場基本管理制度，建立健全以內容監管為重點，以信用監管為核心，覆蓋文化市場監管全過程、全領域的監管體系。適應商事登記制度改革，加強事中事后監管，打擊違法違規經營行為。加快推廣應用全國文化市場技術監管與服務平臺，支撐文化市場宏觀決策、市場準入、綜合執法、動態監管、公共服務等核心應用。統籌考慮綜合執法機構編制配置，加強執法機構人員隊伍建設。按規定配備執法車輛。
建立信用管理機制。完善文化市場信用監管體系，建立行業信用評級制度，健全行業信用信息系統，實現部門之間、行業之間、區域之間信息交互共享。加強信用信息應用，構建守信激勵、失信懲戒機制，建立健全文化市場警示名單和黑名單制度。培育和扶持文化市場信用服務機構。加強對行業協會的管理與指導，推動出臺行業標準、從業人員行為準則，提高行業自律，形成行業管理和行業服務的合力。
提升執法人員素質。嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度。建立健全考核評價和激勵約束等人才培養機制，拓寬培養渠道，培養復合型、專業型人才。借助高等院校及社會力量，加強法律、網絡、英語、管理等專業人才培養。建立人才資源儲備庫，組織開展流動授課和現場輔導。開展全省執法人員全員培訓和執法骨干培訓，實施跨省跨界人才交流，開展輪崗、掛職、駐場等交叉鍛煉，以及以案代訓、現場說案等活動，提高執法人員業務操作水平。