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下載安裝Flash播放器一、總體戰略
全面貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，確立體現上海特點的指導思想、總體目標和戰略部署。
（一）指導思想和工作方針。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，面向現代化、面向世界、面向未來，堅持優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量，服務于人力資源強國建設，著眼于每一個學生的終身發展，遵循教育規律，推進教育現代化，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，為實施國家戰略，加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市，提供更強大的人才支撐、智力支持和知識服務。
在推進上海教育改革和發展的過程中，要堅持“促進公平、追求卓越、推動創新、服務發展”的工作方針。
1、促進公平。堅持以人為本，以滿足人民群眾多樣化、高質量的教育需求為宗旨，努力促進教育公平，實現學有所教、學有優教，使每一個受教育者得到發展。
2、追求卓越。確立現代教育理念，瞄準世界先進水平，不斷提高教育質量和辦學效益，提高培養創新型人才水平，推動各級各類教育辦出特色、爭創一流。
3、推動創新。堅持解放思想，率先實現教育體制和發展模式創新，形成與社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會目標相適應的教育體制機制，與人的終身學習、終身教育、終身發展要求相適應的教育發展新模式。
4、服務發展。完善知識創新和知識服務體系，推進教育與科研、產業緊密結合，增強教育服務上海經濟社會發展的能力，發揮上海教育在服務長江三角洲、長江流域和全國中的重要作用。
（二）總體目標。
到2020年，上海要率先實現教育現代化，率先基本建成學習型社會，努力使每一個人的發展潛能得到激發，教育發展和人力資源開發水平邁入世界先進行列。
1、形成終身學習的教育新體系。終身學習、終身教育理念在學校教育和全社會得到廣泛確立，各級各類教育縱向銜接，學校與社會、家庭橫向溝通，學歷教育與非學歷教育協同發展，全社會教育資源得到充分開發和利用，人人學會終身學習，終身享有教育機會。
2、形成激發受教育者發展潛能的教育新模式。在教育觀念、內容、方法和評價體系創新方面領先，教育的選擇性進一步擴大，現代信息網絡技術在各類教育中得到廣泛應用，學生思想品德和學習能力、實踐能力、創新能力顯著提升，創新人才培養水平顯著提高，整個教育體現和諧、靈活、多樣的特點，使受教育者得到全面而有個性的發展。
3、形成多元開放的教育新格局。政府教育公共服務更加完善，社會各界廣泛參與教育改革發展，公辦教育與民辦教育協調發展，教育與經濟社會發展聯系更加緊密，區域教育合作交流進一步加強，教育開放度和國際化水平明顯提高，教育活力和教育效益不斷增強。
4、形成均衡協調可持續發展的教育新布局。教育發展與人口總量、結構變化相適應，與經濟結構調整相銜接，與城市功能定位布局相匹配，教育資源配置向最需要的地方傾斜，實現城鄉教育一體化發展，促進教育事業科學發展。
到2020年，全市0～3歲嬰幼兒早期教養指導服務普遍開展，3～6歲兒童毛入園率達到99%；適齡少年兒童都能接受公平及高質量的義務教育，義務教育毛入學率達到99.9%，殘疾兒童義務教育階段入學率達到99%，實現義務教育標準化和均等化；高中教育階段毛入學率達到99%，教育的選擇性、優質性、特色性更加明顯，普通教育與職業教育有機滲透；高等教育普及化水平和質量進一步提高，每10萬人口中在校大學生人數達到5200人，建成一批高水平大學和高質量的特色高等學校；教育國際化水平進一步提升，普通高等學校在校生中留學生所占比例達到15%左右，基本建成國際教育交流中心城市；教育信息化水平加快提高，小學建網學校比例達到100%，師生利用信息技術教學的能力明顯增強；市民整體素質明顯提高，新增勞動力平均受教育年限達到15年，25～64歲大專及以上學歷人口比例達到47%，建成面向全民、伴隨終身的教育體系。
（三）戰略部署。
1、聚焦戰略主題，實現重大突破。圍繞以人為本、全面實施素質教育這一戰略主題，克服應試教育傾向，促進教育公平，追求教育卓越，在若干領域取得重大突破：增強德育的針對性、實效性，創新人才培養模式，構建有利于學生全面發展和拔尖創新人才不斷涌現的體制機制；推進基本公共教育服務均等化，讓所有學生獲得公平的受教育機會，努力使所有受教育者都得到發展；增強知識創新和知識服務能力，促進知識的擴散、傳播、共享和應用，推動高等學校成為城市創新發展的知識創新基地和知識服務中心；提升教育國際化水平，注重培養學生的國際視野和國際交流能力，增強上海教育的國際吸引力、影響力、競爭力；推進教育信息化，運用信息通信技術推動教育變革，促進學習個性化和教育開放化、遠程化、網絡化；加快終身教育發展和學習型社會建設，為受教育者提供終身學習的機會，滿足個人多樣化的學習和發展需要。
2、實施教育綜合改革，不斷增強教育活力。堅持從戰略性、宏觀性、全局性的高度出發，以部市共建國家教育綜合改革試驗區為重要載體，深化教育改革，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制機制：緊緊圍繞人的終身發展，整體設計各類教育的目標要求，加快教育教學改革，增強改革發展的系統性和銜接性；堅持體制機制改革與法制建設一體化推進，實施教育與經濟社會配套改革，重點解決教育發展的瓶頸問題；統籌教育內部與外部、國家與地方的教育資源，吸引國際優質教育資源，優化資源配置，發揮資源利用的最大效益；正確處理好政府、學校、企業、社會、家庭的關系，加快政府職能轉變，促進學校依法自主辦學，鼓勵企業投資人才培養和教育發展，動員全社會力量參與和支持教育發展，發揮家庭在人才培養中的重要作用；發揮浦東綜合配套改革先行效應，探索和推進基本公共教育服務均等化、城鄉教育一體化和教育國際化發展；推動長江三角洲教育聯動發展，增強上海教育的輻射帶動作用。
3、實施分類指導服務，分步推進各項工作。按照總體目標要求，采取分類指導、分步實施策略：針對各級各類教育的主要功能以及不同地區的發展特點，明確改革和發展的重點任務，加強有針對性的指導和服務；確定教育改革和發展的階段性目標及工作要求，分步驟推進，分階段實施；整體推進與重點工作相結合，以實施一批重大項目為主要抓手，把各項改革和發展任務落實到位。