環保總局明確立法公眾參與程度
直接涉及公民利益要網上公開
“對于直接涉及公民切身利益環保部門規章，要在國家環保總局政府網站上公開征求公眾意見”。國家環保總局16日就立法工作公眾參與程度提出了這樣的明確要求。
據介紹，此前國務院法制辦公室曾發出《關于進一步提高政府立法工作公眾參與程度有關事項的通知》。就此，國家環保總局給出了回應。
國家環保總局提出，由該局負責起草法規的司(辦、局)，對國務院法制辦選定需要通過中央主要媒體向社會公開征求意見的環保立法項目，要積極配合國務院法制辦做好意見歸納、整理工作。
國家環保總局要求，有兩類情況可以通過其政府網站公開征求社會公眾意見：一是，對于直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益或者涉及向社會提供公共服務、直接關系到社會公共利益的環保部門規章；二是，對于有關機關、組織或者公民有重大意見分歧的環保部門規章。對于這兩類規章，國家環保總局要求，負責起草法規的部門，要根據總局局長專題會議審議意見形成征求意見稿，并在發送國務院有關部門、省級環保部門征求意見的同時，通過國家環保總局政府網站向社會公開征求意見。
對于創設行政許可事項的環保法律、行政法規草案，國家環保總局要求，可以通過國家環保總局政府網站向社會公開征求意見，也可以采取聽證會等形式聽取有關機關、組織和公民的意見。
對于涉及貨物貿易、服務貿易、與貿易有關的知識產權的環保規章，則要將征求意見稿抄送商務部，以便在《中國對外貿易文告》上公布。
國家環保總局要求，對于合理的意見和建議，應當予以采納。（郄建榮）
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