中國銀監會主席劉明康上周末在京表示，監管部門組織的對外資入股境內銀行效果評估第一階段工作已經開始，預計整體工作2008年可以完成。
劉明康在出席由香港中文大學組織的名為“全球一體化對中國公司治理帶來的機遇與挑戰”論壇時表示，外資銀行可以在中國通過公開上市方式募集股本金，但前提是必須注冊成為本地法人機構。他還透露，國家開發銀行轉型為商業化機構的方向已經確定，但具體方案還有待于進一步披露。
在談到商業銀行公司治理問題時，劉明康稱，相比于一般的工商企業，銀行需要更加重視治理問題，其原因在于銀行自身有三方面的缺陷：一是脆弱性，在經營上面實行高杠桿和高負債；二是銀行具有外部性，倒閉之后風險具有很強的傳染性；三是銀行的信息高度不對稱。
劉明康指出，良好的商業銀行公司治理應該包含六個方面的內容，即健全的組織架構、清晰的職責邊界、明確的決策規則和程序、有效的激勵約束機制、信息披露和透明度以及合理的社會責任。
據了解，銀監會成立以來高度重視銀行的公司治理問題，出臺了一系列文件指導治理工作，隨著各個方面在重要問題上的認識到位和協同行動，這兩年商業銀行公司治理水平有很大變化，主要表現在架構建立完善、決策程序建立、運作規范和內部的監督控制加強等方面。
劉明康介紹說，下一階段銀監會將會研究國外銀行公司治理的最佳實踐，并結合中國的國情，關注銀行開展公司治理的評價問題，摸索出一套評價的標準和方法。與此同時，還要加強公司治理中的問責工作，今后將會加大對包括董事會成員在內的公司治理主體的問責。另外，銀監會還會要求商業銀行增強透明度，通過信息披露的加強實現對高管人員的市場約束，進而提高銀行的治理水平。
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