醫(yī)改注定成為2007年的社會焦點之一。
醫(yī)療問題是一個樣本,從中可以梳理出困擾當(dāng)代中國的一系列問題,如公共品短缺、信息不對稱、社會公平缺失等等。
從去年9月開始,圍繞新方案的醞釀和出臺,醫(yī)改話題掀起一波又一波熱潮。時至今日,盡管新方案仍沒有公開,但從各方跡象表明,醫(yī)改方案之爭的方向已有眉目。
醫(yī)改方案將出臺,而公立醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)院、醫(yī)?;鸸芾砼c醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)體制改革、藥價管制與藥品流通管理,將成為進(jìn)一步改革面臨的利益博弈點。
醫(yī)改正前方,我們正在關(guān)注。本報將就此推出系列報道。
備受關(guān)注的新醫(yī)改方案仍未公布結(jié)果,然而,種種跡象表明,醫(yī)改方案之爭方向已明。
補(bǔ)供方(政府補(bǔ)貼醫(yī)院)未能在各方達(dá)成共識。補(bǔ)需方(即以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的社會醫(yī)療保險制)在這場爭論中漸成主調(diào)。
從去年9月開始,醫(yī)改新方案醞釀出臺。備選方案從6個增加到8個,8方案于5月底“過堂”醫(yī)改協(xié)調(diào)小組評審會,而方案公開的時間表一推再推。
新動向
在醫(yī)改8個備選方案中,參與討論的相關(guān)人士透露,6個醫(yī)改方案都不同程度的提到通過醫(yī)療保險引入競爭。
今年兩會期間,衛(wèi)生部高層透露,新醫(yī)改方案將參考6個平行備選方案。這6方案分別來自于6個研究機(jī)構(gòu),即有政府背景的國務(wù)院發(fā)展研究中心,兩所高校——北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué),三家海外獨立機(jī)構(gòu)——世界銀行、世界衛(wèi)生組織,以及國際咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫。
4月初,醫(yī)改出現(xiàn)了第七套備選方案,即北京師范大學(xué)醫(yī)改課題組方案。而臨近方案“過堂”醫(yī)改協(xié)調(diào)小組評審會時,中國人民大學(xué)醫(yī)改課題組方案,也擠進(jìn)方案設(shè)計的“賽道”上。
“強(qiáng)調(diào)市場競爭成為主旋律?!币晃粎⑴c醫(yī)改方案評審的專家透露,復(fù)旦、世行、世衛(wèi)、麥肯錫四家方案中都突出了市場機(jī)制的重要性。
其中,以北師大教授顧昕牽頭的第7套醫(yī)改方案,比較徹底地表明了對市場化改革方向的支持,尤其在醫(yī)療服務(wù)提供角度。
“所謂人大方案,就是把各方的觀點捏合在一起了,當(dāng)然也突出了市場機(jī)制?!痹搶<曳治?。
|