中新網(wǎng)4月5日電 《2007年中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》發(fā)布。全文如下:
《2007年中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》說明
為全面、系統(tǒng)、具體地闡述我國2007年保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作的具體措施,有效指導(dǎo)全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,根據(jù)國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作組的要求,保知辦會同工作組各成員單位制定了《2007年中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》,包括10個方面的內(nèi)容,276項具體措施。
按照《2007年中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》,各相關(guān)部門將在立法方面起草、制定、修訂14個涉及商標(biāo)、版權(quán)、專利和海關(guān)保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和管理辦法,7個司法解釋和指導(dǎo)意見;在執(zhí)法方面將開展“反盜版天天行動”、打擊盜版教材教輔專項行動、“藍(lán)天會展行動”等14個專項整治行動,11個日常執(zhí)法項目;在審判工作方面將采取8項措施保障全社會自主創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力;在機(jī)制建設(shè)方面將采取建立高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,完善、規(guī)范保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心服務(wù)功能等8個方面,46項具體措施;將通過舉辦大型宣傳活動、錄制宣傳節(jié)目、召開新聞發(fā)布會等8種形式,74項具體措施加大宣傳力度;將通過編寫培訓(xùn)教材、舉辦各類培訓(xùn)班和講座等36項具體培訓(xùn)措施,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、基層司法執(zhí)法人員、企事業(yè)單位人員、法律工作者和大中小學(xué)生進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn);在國際交流與合作計劃中將通過對話、考察、合作、交流和培訓(xùn)等26項具體措施,加強(qiáng)商標(biāo)、版權(quán)、專利等知識產(chǎn)權(quán)的國際交流與合作;將通過籌建公安機(jī)關(guān)重點聯(lián)系企業(yè)名錄、研究制定《關(guān)于加強(qiáng)國有大型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》等9項具體措施推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作;將通過定期召開與外商投資企業(yè)定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制會議,建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)熱線及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺等8項具體措施為權(quán)利人提供服務(wù);另外,還將重點開展23項知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)課題研究。
2007年中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動計劃
一、立法計劃
(一)修訂有關(guān)商標(biāo)保護(hù)和反不正當(dāng)競爭法律、法規(guī)
1.加快《商標(biāo)法》修改工作進(jìn)程,完成修正案草案。
2.繼續(xù)做好《反不正當(dāng)競爭法》修訂工作。
3.抓緊修訂《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理規(guī)定》。
(二)起草、制定、修訂有關(guān)著作權(quán)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章
1.為加強(qiáng)對我國優(yōu)勢領(lǐng)域—民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù),積極開展《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)辦法》的調(diào)研和起草工作。
2.為實施著作權(quán)法律、法規(guī),制定并出臺《著作權(quán)合同登記備案辦法》。
3.結(jié)合國情,制定并出臺《教科書法定許可付酬辦法》。
4.為降低著作權(quán)人維權(quán)成本,保障著作權(quán)交易安全,修訂并出臺《作品自愿登記管理辦法》。
5.為適應(yīng)著作權(quán)保護(hù)面臨的新形勢和新問題,做好《著作權(quán)法》第二次修訂調(diào)研工作。
6.根據(jù)《著作權(quán)法》,抓緊制定《廣播電臺電視臺法定許可播放錄音制品支付報酬辦法》。
(三)起草、制定、修訂有關(guān)專利保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章
1.研究修訂《專利法》。
2.抓緊修訂《專利代理條例》,規(guī)范專利代理行為。
3.起草制定《跨區(qū)域?qū)@讣?lián)合執(zhí)法辦法》。
(四)起草、制定、修訂有關(guān)對外貿(mào)易和海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章
1.研究制定《對外貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》。
2.修訂和完善《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例實施辦法》。
(五)研究、制定知識產(chǎn)權(quán)司法解釋和規(guī)范性文件
1.根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)的實際情況和侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的特點,在總結(jié)2004年以來知識產(chǎn)權(quán)刑事審判經(jīng)驗的基礎(chǔ)上, 抓緊研究,進(jìn)一步完善“兩高”《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。
2.制定出臺《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競爭民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》。
3.制定出臺《最高人民法院關(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》。
4.繼續(xù)開展關(guān)于馳名商標(biāo)司法認(rèn)定、字號與商標(biāo)權(quán)利沖突、音樂電視著作權(quán)案件等方面的調(diào)研,出臺司法解釋。
5.進(jìn)一步深入開展專利侵權(quán)判定有關(guān)問題調(diào)研,根據(jù)《專利法》修改情況適時研究制定涉及侵犯專利權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋,解決審判實踐中比較突出的法律適用問題。
6.進(jìn)一步開展知識產(chǎn)權(quán)行政案件司法審查的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、裁判方式等問題的調(diào)研,條件成熟時,出臺司法解釋。
7.制定《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判工作為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供司法保障的意見》。
二、執(zhí)法計劃
(一)專項行動
1.開展“反盜版天天行動”,堅決打擊各類侵權(quán)盜版活動,樹立我國政府保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好形象。
2.在全國范圍內(nèi)開展以打擊盜版教材教輔為重點的專項行動,嚴(yán)肅查處學(xué)校購買、使用盜版教材教輔讀物的行為。
3.將網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版犯罪作為打擊重點,切實維護(hù)中外權(quán)利人的合法利益。
4.繼續(xù)開展“藍(lán)天會展”專項行動。
5.在全國范圍內(nèi)開展打擊盜版DVD壓縮碟的專項整治行動,加強(qiáng)音像市場專項整治。
6.開展打擊音像游商地攤及無證照經(jīng)營行為的專項行動。
7.開展專項行動,切實加大保護(hù)奧林匹克標(biāo)志的力度。
8.繼續(xù)部署開展查處重大不正當(dāng)競爭案件專項執(zhí)法行動,嚴(yán)厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、企業(yè)名稱等行為。
9.開展農(nóng)用物資商標(biāo)專用權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)專項行動,切實維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益。
10.開展以茶葉、果品、酒類、副食品等地理標(biāo)志為保護(hù)對象的專項執(zhí)法檢查。
11.鞏固網(wǎng)絡(luò)專項治理成果,繼續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理行動。
12.鞏固計算機(jī)軟件預(yù)裝管理的成果,繼續(xù)開展打擊非法預(yù)裝計算機(jī)軟件專項治理行動。
13.組織“3·15”、“4·26”期間的集中執(zhí)法行動。
14.開展打擊假借專利評獎等手段進(jìn)行詐騙的行動。
(二)日常執(zhí)法
1.聯(lián)合督辦一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)的大要案件。
2.依法及時批捕、起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪分子。
3.繼續(xù)貫徹實施《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》,并加強(qiáng)對該辦法執(zhí)行的檢查監(jiān)督。
4.查處走私電子游戲機(jī)的違法行為。
5.繼續(xù)加強(qiáng)重點地區(qū)和重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的執(zhí)法,主要包括廣東、浙江、上海和福建地區(qū)的口岸和郵遞、快件運(yùn)輸渠道的執(zhí)法。
6.嚴(yán)厲查處侵犯涉農(nóng)注冊商標(biāo)專用權(quán)行為,加大對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志特別是涉農(nóng)馳名商標(biāo)的保護(hù)力度,重視農(nóng)業(yè)用商品(尤其是農(nóng)藥、種子等農(nóng)用物資)商標(biāo)、農(nóng)民常用消費品商標(biāo)的保護(hù)和農(nóng)民投訴商標(biāo)案件的處理,切實保護(hù)農(nóng)民利益。
7.加強(qiáng)對中外公眾關(guān)注的商品批發(fā)零售市場的監(jiān)管,依法規(guī)范市場主辦者和經(jīng)營戶的經(jīng)營行為,切斷侵權(quán)假冒商標(biāo)商品的市場流通渠道。
8.以商標(biāo)印制環(huán)節(jié)、定牌加工和商品交易市場為重點,加強(qiáng)商標(biāo)日常監(jiān)管,規(guī)范商標(biāo)使用行為,建立健全從源頭上遏制商標(biāo)侵權(quán)行為的長效機(jī)制。
9.加強(qiáng)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作,嚴(yán)厲打擊侵犯馳名商標(biāo)專用權(quán)的違法行為,切實維護(hù)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)益。
10.加大力度查處利用網(wǎng)絡(luò)從事不正當(dāng)競爭、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。
11.以查處大案要案為突破口,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)印制假標(biāo)識、假包裝物的行為;偽造、冒用他人廠名、廠址,尤其是冒用國內(nèi)外知名品牌廠名廠址;偽造、冒用他人質(zhì)量標(biāo)識,以及標(biāo)識內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符的行為,加大對地理標(biāo)志產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,加大對假冒地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的日常執(zhí)法檢查;利用定牌加工侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。
三、審判工作計劃
(一)充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的職能作用,保障全社會的自主創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力
1.依法嚴(yán)懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)的職能作用,依法運(yùn)用各種刑事制裁措施,發(fā)揮刑罰的懲治和威懾功能,認(rèn)真、及時地指導(dǎo)案件的審理工作,有效打擊和預(yù)防侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為。
2.依法妥善審理知識產(chǎn)權(quán)民事案件。嚴(yán)格規(guī)范市場競爭秩序,合理適度保護(hù)創(chuàng)新成果,平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)民事審判在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和激勵自主創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用。
3.依法監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。切實發(fā)揮行政審判對知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為的司法審查職能,依法支持行政機(jī)關(guān)制裁侵權(quán)行為,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)利害關(guān)系人的合法權(quán)益,維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行政管理秩序,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)對法律適用問題的審判監(jiān)督。重點監(jiān)督不同法院裁判標(biāo)準(zhǔn)不一致的案件、在法律適用上具有普遍意義的案件以及涉及專利商標(biāo)確權(quán)司法審查一般標(biāo)準(zhǔn)的案件;加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)案件的協(xié)調(diào)工作;建立健全案例指導(dǎo)制度。
5.繼續(xù)加強(qiáng)對各級人民法院審理侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件監(jiān)督指導(dǎo)的力度,繼續(xù)與有關(guān)部門密切配合,加強(qiáng)對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪重大案件的督辦制度,確保依法懲處。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合,保持打擊知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪的高壓態(tài)勢
1.各級法院與公安、檢察機(jī)關(guān)和其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法各司其職的同時,繼續(xù)密切配合并加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對有關(guān)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的刑事案件依法及時審判,實現(xiàn)良好的審判效果。
2.針對侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件中民事侵權(quán)與刑事犯罪容易混淆的特點,繼續(xù)在審理中嚴(yán)格分清罪與非罪、此罪與彼罪的界限。
3.在民事、行政案件審理過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪的,依法及時將犯罪線索或涉嫌犯罪內(nèi)容移送公安機(jī)關(guān)偵查處理。
四、機(jī)制建設(shè)計劃
(一)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理
1.研究并推動《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》制定工作。
2.研究并推動《知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》制定工作。
(二)建立高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制
1.要完善跨部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立跨地區(qū)的案件移送、信息通報、配合調(diào)查等工作機(jī)制。完善、擴(kuò)展信息服務(wù)、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、狀況評價、監(jiān)測預(yù)警工作平臺的功能,實現(xiàn)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法部門和公安、司法機(jī)關(guān)工作的有機(jī)銜接。
2.繼續(xù)督促落實《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》。
3.繼續(xù)按照《關(guān)于在打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)違法犯罪工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》要求,加強(qiáng)執(zhí)法銜接。
4.繼續(xù)按照《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作的暫行規(guī)定》要求,加強(qiáng)執(zhí)法銜接。
5. 繼續(xù)按照《關(guān)于在打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》要求,加強(qiáng)執(zhí)法銜接。
6.建立由國家版權(quán)局牽頭的推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議制度。
7.中國新聞出版總署與美國專利商標(biāo)局簽署戰(zhàn)略合作備忘錄。
(三)完善、規(guī)范保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心服務(wù)功能
1.各地要根據(jù)9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心工作機(jī)制的意見》(整規(guī)辦發(fā)[2006]42號)制定實施細(xì)則,建立高效的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步形成行政保護(hù)、司法保護(hù)、權(quán)利人維權(quán)、行業(yè)自律、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)和社會監(jiān)督共同發(fā)揮作用的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
2.進(jìn)一步完善“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心”建設(shè),向重點城市和區(qū)域延伸網(wǎng)絡(luò),拓展服務(wù)功能,并健全監(jiān)管制度,確保“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心”規(guī)范運(yùn)行。
3.出臺《保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心做好展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理辦法》。
4.出臺《保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心服務(wù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、服務(wù)外包基地城市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》。
5.在中博會、西洽會、“9·8”廈門投洽會期間,組織50個保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心與54個國家級開發(fā)區(qū)簽訂合作備忘錄。
6.指導(dǎo)和組織保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心加強(qiáng)法律法規(guī)及基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)。編撰《保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)百題問答》,并發(fā)放各地。
(四)完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
1.各級檢察機(jī)關(guān)要發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,認(rèn)真審查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)抄送的《行政處罰決定書》副本,認(rèn)為確屬涉嫌犯罪、應(yīng)當(dāng)移送追究刑事責(zé)任而不移送的,要向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出移送的書面意見并督促落實,對公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,也要提出糾正意見。
2. 各級檢察機(jī)關(guān)要繼續(xù)依法嚴(yán)肅查辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪背后的國家工作人員的違紀(jì)、犯罪行為,堅決打掉其“保護(hù)傘”。
3.要著力研究解決行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作中遇到的具體問題。對于移送涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)要求等問題,要認(rèn)真研究解決,推進(jìn)銜接工作的深入開展。
4.要加強(qiáng)對銜接工作規(guī)范化、建立長效機(jī)制的研究,必要時提出完善立法的建議。
5.要推動各地充分運(yùn)用高科技手段,建立信息共享機(jī)制。
6.繼續(xù)認(rèn)真落實聯(lián)席會議、信息通報、個案協(xié)商等制度。
7.嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制,變主管部門負(fù)責(zé)制為執(zhí)法主體負(fù)責(zé)制,明確各種違法行為的執(zhí)法主體,強(qiáng)化執(zhí)法主體的直接責(zé)任。
(五)探索和完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作機(jī)制
1.繼續(xù)加強(qiáng)各級法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭的建設(shè),優(yōu)化人力資源配置,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判力量,加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。
2.抓緊研究解決專利、商標(biāo)等工業(yè)產(chǎn)權(quán)確權(quán)糾紛解決機(jī)制問題。
3.適當(dāng)調(diào)整民事案件級別管轄標(biāo)準(zhǔn),盡可能地擴(kuò)大中級法院受理一審案件的范圍,逐步做到高級法院不審理不具有普遍法律適用意義的一審案件。
4.探索試行調(diào)查令的作法。對于屬于國家有關(guān)部門保存而當(dāng)事人無法自行取得的證據(jù)和當(dāng)事人確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù),可以由法院授權(quán)當(dāng)事人的代理律師進(jìn)行調(diào)查取證。
5.探索中止訴訟中的擔(dān)保和當(dāng)事人利益約定機(jī)制。在權(quán)利穩(wěn)定性難以判斷的情況下,權(quán)利人愿意提供有效擔(dān)保的,可以不中止訴訟,或者視當(dāng)事人就其可得利益或所受損失的計算方法達(dá)成協(xié)議的情況決定是否中止訴訟。
(六)完善知識產(chǎn)權(quán)人才管理體制
1.研究制定推進(jìn)高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)律師人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實施規(guī)劃。
2.完善有利于充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)律師人才功能的管理體制。
(七)建立完善預(yù)警、維權(quán)和監(jiān)管平臺
1.建立信息行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。
2.研究建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機(jī)制。
3.建立會展侵權(quán)企業(yè)“黑名單”制度,制定相應(yīng)懲罰措施。
4.研究建立出口侵權(quán)貨物企業(yè)、報關(guān)行甚至報關(guān)員“黑名單”制度。對列入“黑名單”的企業(yè)和個人向海關(guān)申報的貨物在一定期限內(nèi)提高查驗率。
5.組織開發(fā)“知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)執(zhí)法系統(tǒng)”,以提高全國海關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)案件信息的共享程度,幫助各海關(guān)有針對性地及時調(diào)整執(zhí)法重點。
6.建立數(shù)字版權(quán)監(jiān)管平臺,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在版權(quán)行政執(zhí)法中的積極作用,進(jìn)一步完善監(jiān)管手段。
7.完善并充分發(fā)揮中國專利技術(shù)信息發(fā)布平臺的作用。
8.啟動全國文化市場監(jiān)管體系工程,籌建文化市場知識產(chǎn)權(quán)辦公系統(tǒng),研究設(shè)立文化市場舉報獎勵基金。
(八)其他
1.籌建打擊互聯(lián)網(wǎng)上侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪監(jiān)控“鷹眼小組”,主要負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的預(yù)防和偵控工作。
2.推進(jìn)把知識產(chǎn)權(quán)鑒定納入司法鑒定統(tǒng)一登記管理制度建設(shè),逐步使知識產(chǎn)權(quán)鑒定法制化、規(guī)范化。
3.進(jìn)一步改進(jìn)音像市場管理,建設(shè)長效管理機(jī)制,高度重視合法音像門店管理工作,加強(qiáng)日常巡查,對違規(guī)經(jīng)營行為堅持嚴(yán)管重罰。
4.建立并啟動“打擊侵權(quán)盜版舉報、查處獎勵資金”,鼓勵、獎勵舉報和查辦侵權(quán)盜版案件有功人員。
5.組織對印刷復(fù)制企業(yè)的專項督查和檢查,依法查辦印刷復(fù)制違法違規(guī)案件。
6.建立相關(guān)藥品專利信息平臺,加強(qiáng)藥品注冊信息化建設(shè)。
7.積極推行執(zhí)法協(xié)作責(zé)任制。
8.開展專利執(zhí)法考核評價工作。
9.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法信息的統(tǒng)計與公開。
五、宣傳計劃
(一)宣傳方向
1.加強(qiáng)對群眾的普及教育,增強(qiáng)全社會尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識。
2.及時報道有關(guān)部門加大執(zhí)法力度,采取措施打擊盜版、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的典型案例,教育群眾,震懾罪犯。
3.加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),宣傳一批保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)個人和企業(yè)。
4.加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳教育,組織網(wǎng)上保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動。
5.加大對外宣傳力度,主動引導(dǎo)國際輿論。
(二)大型宣傳活動
1.2007年4月20日,舉行宣傳周活動開幕式。
2.組織“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)志愿者行動”。
3.將于4月份,在全國范圍內(nèi)開展聲勢浩大的集中銷毀侵權(quán)盜版出版物活動,銷毀包括光盤、電子出版物、軟件、圖書、報刊及其它紙載體非法出版物。
4.配合2007年“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動,指導(dǎo)各地、各部門通過舉辦知識產(chǎn)權(quán)法律知識講座等活動,集中開展知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳教育。
5.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳教育,組織開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動。
6.組織開展知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳現(xiàn)場咨詢活動。
7.繼續(xù)組織年度信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明評選活動,促進(jìn)自主創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念。
8.開展以“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),打擊侵權(quán)盜版”為主題的“第九屆全國音像市場法制宣傳”活動。
9.開展違法音像制品銷毀活動。
10.以“反假冒、反盜版”為主題,對外開展系列宣傳活動。
11.2007年4月上旬,組織“版權(quán)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”巡回報告。
12.開展“拒絕盜版,從我做起—當(dāng)代大學(xué)生版權(quán)保護(hù)主題教育活動”。
13.開展“享受音樂、尊重創(chuàng)作”為主題的宣傳活動。
14.開展“網(wǎng)絡(luò)世界,正版中國—版權(quán)保護(hù)主題漫畫網(wǎng)絡(luò)宣傳”活動。
15.舉辦“4·26知識產(chǎn)權(quán)主題晚會”。
16.開展知識產(chǎn)權(quán)組歌征集活動。
17.舉辦主題為“走進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)”的“開放日”活動。
(三)增加執(zhí)法透明度
1.全面落實知識產(chǎn)權(quán)審判公開制度,繼續(xù)做好民事知識產(chǎn)權(quán)裁判文書的上網(wǎng)公開工作,積極推進(jìn)刑事知識產(chǎn)權(quán)生效裁判文書的上網(wǎng)公開工作,力爭擴(kuò)大“中國知識產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”的容量和知名度。
2.選擇有影響的案例,邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會和有關(guān)部門的代表、外國政府和國際組織駐華機(jī)構(gòu)代表、專家學(xué)者等代表性人士旁聽庭審,增強(qiáng)審判的公開性和公信力。
3.結(jié)合人民法院新聞發(fā)布制度,適時發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)審判中的重要信息和典型案例。與此同時,在不影響案件正常審理和當(dāng)事人權(quán)益的前提下,盡可能為媒體報道提供便利,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新聞發(fā)布制度的作用。
4.定期在《人民司法》、《中國審判》、《法律適用》等公開出版物以及中國法院網(wǎng)等公開媒體上公布典型案例和審判信息等,加大對社會關(guān)注案件和工作成就的宣傳報道,有條件的地方要力爭同時以英文對外宣傳。
5.通過《檢察日報》、正義網(wǎng)及其他媒體,及時宣傳檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的工作情況、典型案例等。
6.推動企業(yè)軟件正版化,國家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部逐步通過其政府網(wǎng)站公布正版軟件信息。
(四)錄制宣傳節(jié)目
1.錄制一期CCTV《對話》節(jié)目。
2.錄制“12312”品牌訓(xùn)練營《幸運(yùn)52》節(jié)目。
3.制作加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)工作的專題節(jié)目。
4.拍攝以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主題的電視劇。(知識產(chǎn)權(quán)局、高法院)
5.制作地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專題片、宣傳地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護(hù)制度。
6.召開地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品新聞發(fā)布會。
7.拍攝知識產(chǎn)權(quán)系列公益廣告片。
8.努力打造一批有影響的相關(guān)專題電視欄目。
9.錄制“知識產(chǎn)權(quán)典型案例”系列宣傳片。
(五)召開新聞發(fā)布會
1.2007年4月上旬,召開“2007年保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動”新聞發(fā)布會。
2.結(jié)合公安機(jī)關(guān)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹二號”專項行動取得的成果,通過召開新聞發(fā)布會、舉辦論壇以及會同有關(guān)部委共同主辦“2007保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動等形式,持續(xù)加大宣傳力度,充分發(fā)揮宣傳工作的揭露、教育、警示、感化等綜合效能。
3.召開信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)@麘B(tài)勢發(fā)布會,針對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,開展涉及產(chǎn)業(yè)專利申請與技術(shù)發(fā)展動向的信息跟蹤與發(fā)布活動。
4.召開新聞發(fā)布會,就國家工商行政管理總局保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)有關(guān)情況做介紹。
5.2007年2月,召開“打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版、推進(jìn)使用正版軟件”新聞發(fā)布會,公布重點案件。
6.召開“2006年中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況”新聞發(fā)布會。
(六)舉辦論壇和交流會
1.舉辦“2007'中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)高層論壇”。
2.舉辦知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)論壇。
3.舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)刑事論壇,發(fā)布2006年“山鷹二號”專項行動重點案例。
4.舉辦信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇,提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理意識和能力。
5.舉辦中外知識產(chǎn)權(quán)交流會,交流經(jīng)驗,促進(jìn)合作。
6.舉辦藥品領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)論壇。
7.與《中國日報》社合作舉辦主題為“依靠知識產(chǎn)權(quán)提高核心競爭力”的論壇。
8.舉辦“全球知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新論壇”。
(七)出版圖書、印制宣傳冊
1.組織編寫《中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)完全手冊》。
2.加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織編寫《執(zhí)法司法人員知識產(chǎn)權(quán)讀本》。
3.大力開展知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳教育,組織編寫《公民知識產(chǎn)權(quán)法律知識讀本》向基層單位發(fā)放。
4.出版加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)工作的圖書,印制宣傳冊。
5.制作介紹中國知識產(chǎn)權(quán)文化的宣傳片、圖書及掛圖。
6.編輯典型專利案例匯編。
7.舉辦青少年創(chuàng)新大賽,出版有關(guān)青少年讀物。
8.辦好《中國知識產(chǎn)權(quán)報》。
(八)公布典型案例
1.發(fā)布文化系統(tǒng)2006年反盜版“陽光行動”十大案例。
2.發(fā)布海關(guān)系統(tǒng)2006年保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)十佳案例。
3.定期整理和發(fā)布典型的國內(nèi)和涉外商標(biāo)侵權(quán)案例。
4.定期整理和發(fā)布向司法部門移送的涉嫌犯罪典型案例。
5.發(fā)布質(zhì)檢系統(tǒng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)典型案件。
(九)其他
1.組織“2006中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)十大事件評選”。
2.組織“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”征文活動。
3.開展“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”網(wǎng)上問卷調(diào)查,征集社會建議。
4.舉辦保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心業(yè)務(wù)人員知識競賽。
5.選擇部分素材,制作動漫,加大宣傳力度。
6.表彰第二屆全國法院知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀裁判文書。
7.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的海外宣傳力度,及時宣傳中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)所取得的成績和進(jìn)展,正確引導(dǎo)海外輿論導(dǎo)向,樹立中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的海外正面形象。
8.繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站宣傳,不斷充實“中國商標(biāo)網(wǎng)”的內(nèi)容。
9.舉辦質(zhì)檢部門保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上訪談。
10.出版中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)特刊,開展自主創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)知識競賽。
六、培訓(xùn)教育計劃
(一)制定培訓(xùn)規(guī)劃、編寫教材
1.組織編寫保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)系列教材。
2.適時修訂知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)培訓(xùn)大綱,重點加強(qiáng)對民商法律基礎(chǔ)、專業(yè)審判技能和科技基礎(chǔ)知識等的培訓(xùn)。
3.編輯可經(jīng)常更新的活頁《鑒別侵權(quán)貨物手冊》,發(fā)放到各個海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場。
4.制定印發(fā)《全國知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)指導(dǎo)綱要》。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)
1.舉辦廳局級執(zhí)法司法人員“知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)”專題研討班。
2.執(zhí)行中德知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法培訓(xùn)項目,舉辦三期培訓(xùn)班。
3.擬在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、進(jìn)修班、培訓(xùn)班等教學(xué)計劃中列入版權(quán)保護(hù)專題講座。
4.舉辦市(地)級領(lǐng)導(dǎo)干部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題研究班。
(三)基層司法、執(zhí)法人員知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)
1.發(fā)揮國家法官學(xué)院定期集中培訓(xùn)的主渠道作用,力爭使每個知識產(chǎn)權(quán)法官每兩年能有一次到法官學(xué)院學(xué)習(xí)的機(jī)會。
2.在國家法官學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦兩期知識產(chǎn)權(quán)新司法解釋理解與適用培訓(xùn)班。
3.與中國知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心合作舉辦一期基層法院知識產(chǎn)權(quán)審判實務(wù)培訓(xùn)班。
4.重點加大對西部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法官的培訓(xùn),最高法院將在業(yè)務(wù)研討、專項培訓(xùn)、課題調(diào)研等方面對西部法院予以傾斜。
5.在今年檢察機(jī)關(guān)的培訓(xùn)工作中加大知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容,并積極組織人員參加國家保知辦舉辦的培訓(xùn)活動。
6.繼續(xù)通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)等形式,有組織、有針對性地開展公安民警知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法培訓(xùn)教育活動。
7.舉辦保護(hù)著作權(quán)、打擊侵權(quán)盜版培訓(xùn)班。
8.組織面向廳局級執(zhí)法人員和執(zhí)法民警的知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法培訓(xùn)班,強(qiáng)化執(zhí)法人員的責(zé)任意識,解決公安機(jī)關(guān)打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪工作過程中的理論與實務(wù)問題。
9.分片舉辦3-4期基層文化市場行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,共同探討打擊盜版音像制品和違法網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營行為的做法和經(jīng)驗。
10.召開全國網(wǎng)絡(luò)文化工作會議,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)文化市場管理和執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。
11.繼續(xù)加強(qiáng)對口岸海關(guān)執(zhí)法人員的培訓(xùn),特別是提高現(xiàn)場查驗關(guān)員對侵權(quán)商品的鑒別能力。在做好沿海口岸培訓(xùn)的同時,加大對內(nèi)陸口岸的培訓(xùn)。
12.加強(qiáng)對省級工商局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),舉辦全國或部分地區(qū)基層商標(biāo)執(zhí)法人員培訓(xùn)班。
13.舉辦1-2期普及商標(biāo)國際注冊知識的培訓(xùn)班。
14.針對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊與保護(hù)開展定向培訓(xùn)。
15.舉辦農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)商標(biāo)國際注冊培訓(xùn)班,積極引導(dǎo)和推動農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)重視商標(biāo)國際注冊。
16.舉辦奧林匹克標(biāo)志保護(hù)培訓(xùn)班。
17.開展對一線質(zhì)檢執(zhí)法人員知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力的培訓(xùn)。
18.舉辦市(地)級版權(quán)行政管理、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對新輪換至版權(quán)管理崗位的人員和基層版權(quán)行政管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
19.舉辦知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法高級研修班。
20.繼續(xù)舉辦全國專利行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。
(四)企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)
1.與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法律培訓(xùn)班,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)培訓(xùn)。
2.舉辦1-3期面向信息產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)管理與實務(wù)工作培訓(xùn)。
3.對外貿(mào)企業(yè)、我駐外經(jīng)商處及地方外經(jīng)貿(mào)部門進(jìn)行海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)培訓(xùn)。
4.針對企、事業(yè)單位以及版權(quán)與相關(guān)權(quán)利人組織的工作人員舉辦版權(quán)專業(yè)知識培訓(xùn)班。
5.舉辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及知識產(chǎn)權(quán)管理者知識產(chǎn)權(quán)研討班。
(五)基礎(chǔ)教育
1.開展知識產(chǎn)權(quán)律師培訓(xùn),加大高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)人才隊伍培養(yǎng)工作力度。
2.繼續(xù)加大在職攻讀法律碩士專業(yè)學(xué)位知識產(chǎn)權(quán)人才教育培養(yǎng)力度,擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模。
3.繼續(xù)在大中小學(xué)生中開展知識產(chǎn)權(quán)知識的普及教育。
七、國際交流與合作計劃
(一)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國際交流與合作
1.與歐盟世貿(mào)項目辦公室合作,就商業(yè)秘密和馳名商標(biāo)司法認(rèn)定問題舉辦兩期培訓(xùn)或者研討。
2.積極組織和參與知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的出國考察、交流和培訓(xùn)活動,加強(qiáng)與知識產(chǎn)權(quán)國際組織和有關(guān)國家的交流合作。
3.與美方商討在中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(JLG)框架下建立知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法工作組事宜,共同開展刑事法律研究、培訓(xùn)交流以及行政執(zhí)法領(lǐng)域的相關(guān)工作。
4.繼續(xù)積極開展與各國公安執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合作與交流。
5.組織公安機(jī)關(guān)執(zhí)法培訓(xùn)代表團(tuán)赴德國開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法培訓(xùn)考察活動。
(二)加強(qiáng)商務(wù)和海關(guān)領(lǐng)域國際交流與合作
1.繼續(xù)加強(qiáng)中美知識產(chǎn)權(quán)對話工作。
2.繼續(xù)加強(qiáng)中歐知識產(chǎn)權(quán)對話工作,推動實施中歐知識產(chǎn)權(quán)合作項目(二期)。
3.推進(jìn)與相關(guān)國家知識產(chǎn)權(quán)方面的交流與合作。
4.繼續(xù)深入開展國際間海關(guān)執(zhí)法合作。
(三)加強(qiáng)著作權(quán)領(lǐng)域國際交流與合作
1.定期召開中美電影版權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制聯(lián)席會議,總結(jié)中美電影版權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制的經(jīng)驗,加強(qiáng)中美雙方的溝通與理解,繼續(xù)探討加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際合作的有效模式。
2.派出代表團(tuán)訪問有關(guān)國家和地區(qū),調(diào)研、了解其電子游戲、動漫、游戲等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,借鑒其有益經(jīng)驗。
3.與世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合舉辦亞太地區(qū)表演者版權(quán)和相關(guān)權(quán)研討會。
4.與世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合舉辦“2007年國際版權(quán)論壇”。
5.做好中美、中歐、中澳、中日、中韓版權(quán)保護(hù)合作項目。
6.派員到美國版權(quán)局開展中長期工作交流。
(四)加強(qiáng)商標(biāo)領(lǐng)域國際交流與合作
1.與美、日、歐盟三國(地區(qū))商標(biāo)注冊機(jī)關(guān)加強(qiáng)交流合作,舉辦高層會談。
2.與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作舉辦地理標(biāo)志國際研討會。
3.與美國合作舉辦中美商標(biāo)注冊申請熱點問題研討會。
4.簽訂中美商標(biāo)戰(zhàn)略工作計劃和中意2007年商標(biāo)行動計劃,加強(qiáng)與上述兩國在商標(biāo)領(lǐng)域內(nèi)的雙邊合作。
5.加強(qiáng)與國外商標(biāo)注冊機(jī)關(guān)的聯(lián)系,加大我國商標(biāo)在國外的保護(hù)力度。
6.選派商標(biāo)審查和管理工作人員赴國外學(xué)習(xí)交流。
(五)加強(qiáng)專利領(lǐng)域國際交流與合作
1.與美日歐盟等國家和國際組織的知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)舉行高層會晤。
2.與美日歐盟等國家和國際組織的知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)合作,開展專家互訪,派員參加培訓(xùn)班和研討會,促進(jìn)業(yè)務(wù)交流。
3.派員赴國外大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí),加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。
4.與世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際機(jī)構(gòu)和一些國家知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)合作舉辦知識產(chǎn)權(quán)研討會或培訓(xùn)班,促進(jìn)相互理解,提高政府和企業(yè)運(yùn)用、保護(hù)和管理知識產(chǎn)權(quán)的水平。
5.召開面向各國駐華使館、駐華代表處、在華投資企業(yè)和商會的業(yè)務(wù)溝通會。
八、推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)計劃
1.籌建公安機(jī)關(guān)重點聯(lián)系企業(yè)名錄,將國內(nèi)知名企業(yè)與國外重點企業(yè)共同納入知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)機(jī)制,為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供執(zhí)法保障。
2.增強(qiáng)加工貿(mào)易企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)。
3.適時召開國有大型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作會議,以加快提高國有大型企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo),以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)為重點,全面部署國有大型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作。
4.組織調(diào)研國有大型企業(yè)貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有關(guān)情況,研究制定《關(guān)于加強(qiáng)國有大型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》。
5.采取自身培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。積極開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)國際交流,引導(dǎo)企業(yè)全面提高知識產(chǎn)權(quán)意識,加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)。
6.推廣企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)操作技巧,促使企業(yè)大力增強(qiáng)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理與保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的能力,靈活掌握各類知識產(chǎn)權(quán)策略與技巧,積極防范知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險。
7.對我國企業(yè)在國外的商標(biāo)注冊和保護(hù)情況進(jìn)行調(diào)研,支持形成更多擁有自主商標(biāo)、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)。
8.通過執(zhí)法打假保名優(yōu)行動,推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
9.全面落實《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作的實施方案》要求,積極推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作。
九、為權(quán)利人提供服務(wù)計劃
1.召開與外商投資企業(yè)定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制會議,聽取權(quán)利人意見和建議,解決權(quán)利人反映的重大問題。
2.推動和引導(dǎo)律師拓展知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)領(lǐng)域,在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用、管理、保護(hù)等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮好法律服務(wù)的職能作用。
3.建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)熱線及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。
4.進(jìn)一步完善商標(biāo)審查制度,提高工作質(zhì)量,加快工作進(jìn)度,著力解決商標(biāo)注冊周期不斷延長、惡意申請、惡意異議、惡意轉(zhuǎn)讓等損害當(dāng)事人商標(biāo)利益的問題。
5.做好商標(biāo)注冊與管理自動化系統(tǒng)的三期建設(shè)工作,為實現(xiàn)商標(biāo)網(wǎng)上申請的目標(biāo)主動做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,從而全面實現(xiàn)網(wǎng)上申請。
6.建立地理標(biāo)志工作聯(lián)系點,深入調(diào)研保護(hù)地理標(biāo)志在促進(jìn)農(nóng)民增收中的作用,并及時總結(jié)推廣經(jīng)驗。
7.進(jìn)一步健全著作權(quán)集體管理組織建設(shè),積極推進(jìn)文字、攝影、電影等著作權(quán)集體管理組織的籌建工作。
8.建立健全全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會。
十、專題研究計劃
(一)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理體系建設(shè)研究
1.開展保知工作的社會監(jiān)督和執(zhí)法協(xié)調(diào)體系建設(shè)研究。
2.開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)狀況評估和信息預(yù)警機(jī)制研究。
3.開展自主知識產(chǎn)權(quán)與自主創(chuàng)新問題研究。
4.開展知識產(chǎn)權(quán)制度與建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)系研究。
5.開展現(xiàn)階段我國自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)與運(yùn)用問題研究。
6.開展知識產(chǎn)權(quán)管理體制與協(xié)調(diào)機(jī)制問題研究。
7.開展我國知識產(chǎn)權(quán)工作綜合能力問題研究。
(二)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究
1.開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)研。
2.加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)濫用和國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)問題的研究。
(三)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研究
1.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政司法保護(hù)研究,爭取出一批理論成果,對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律的修改、完善提供理論支持。
2.完成知識產(chǎn)權(quán)訴訟證據(jù)的調(diào)研,并努力將調(diào)研成果予以轉(zhuǎn)化。
3.重點開展馳名商標(biāo)司法認(rèn)定問題的調(diào)研,進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)審判工作,細(xì)化和統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)。
4.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的理論研究,爭取出一批理論成果,對有關(guān)刑事法律的修改、完善提供理論依據(jù)。
5.對我國當(dāng)前侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的總體情況、特點與發(fā)展趨勢進(jìn)行及時總結(jié)研判,為下一階段的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供理論支持。
6.研究辦理涉煙刑事犯罪法律適用問題。
(四)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)研究
繼續(xù)做好知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)律師人才隊伍建設(shè)課題研究。
(五)商標(biāo)權(quán)保護(hù)研究
1.認(rèn)真完成國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題研究中“商標(biāo)戰(zhàn)略研究”、“商業(yè)秘密相關(guān)問題研究”的專項課題任務(wù),并積極推動從課題研究轉(zhuǎn)向課題實施。
2.對如何打擊“傍名牌”和侵犯商業(yè)秘密問題加強(qiáng)調(diào)查研究和執(zhí)法探索。
3.研究探索對知名商品的有效保護(hù)途徑,探索實行知名商品特有的名稱、包裝、裝潢備案制度。
(六)著作權(quán)保護(hù)研究
1.與世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合開展“中國版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研”項目。
2.開展版權(quán)代理管理體制調(diào)研,研究擬訂“著作權(quán)代理機(jī)構(gòu)管理辦法”。
3.調(diào)研論證版權(quán)仲裁機(jī)制,探索和推進(jìn)符合中國特點的版權(quán)仲裁制度。
(七)專利權(quán)保護(hù)研究
開展我國實用新型與外觀設(shè)計保護(hù)問題研究。
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