專題：2009年全國“兩會”
環保部就"當前環境保護形勢和任務"答問(實錄)
環保部就"當前環境保護形勢和任務"答問/要點
環保部副部長吳曉青 中國網 曾志
今天上午11時，十一屆全國人大二次會議新聞中心舉行“當前環境保護形勢和任務”專題采訪，環境保護部副部長張力軍、吳曉青，環境保護部污染防治司司長翟青，環境保護部環境影響評價管理司司長祝興祥，環境保護部生態保護司司長莊國泰接受中外記者采訪。
有記者問，為拉動內需，國家環境保護部在環評管理上采取了哪些措施，取得的效果怎么樣？對此，吳曉青表示，為了貫徹落實黨中央、國務院“保增長、擴內需、調結構”的決策部署，我們結合環境保護工作的實際，認真做好環境影響評價工作。在保增長方面，我們主要采取了四個方面的措施。
第一，加強指導，完善制度。我們在第一時間向全國環保系統傳達了中央的精神，指導全國環境保護系統要認真為保增長、調結構做好服務。同時，要妥善地處理好把關和服務、當前和長遠、效益和質量、宏觀和微觀的關系。也就是說，在做好環評工作的時候，一定要妥善處理好四個關系。
同時，為了加強對地方的指導，我們出臺了一系列文件，指導地方做好工作。比如我們出臺了新建項目環境影響評價文件的分級審批規定，這個規定解決了什么？解決中央批什么項目，地方批什么項目。與此同時，我們又配套出臺了第二個文件，叫《環境保護部直接審批環境影響評價文件的建設項目目錄》，這個文件解決該批什么項目、不該批什么項目，中央批什么類型的項目、地方批什么類型的項目。所以這兩個文件的搭配，中央批什么類型的項目，地方批什么類型的項目，該批什么類型的項目，不該批什么類型的項目，這樣就有效的解決好了服務工作，解決了微觀和宏觀的關系。
第二，分批審查，減少程序。我們對不同項目采取了不同審查程序，及時召開專題會、常務會，審議符合國務院確定的拉動內需、要求盡快上馬的項目，對不符合條件的項目，我們及時向業主作出解釋，說明不予審批的原因。
第三，便民高效，縮短時間。項目受理的時間我們從原來的5天縮短為現在的2天，項目審批會議的次數由原來一個月一次調整為現在的一個月兩次，有些項目還是隨到隨批，為保增長做好有效服務。
第四，分類評估，簡化流程。在確保環評質量的前提下，按項目的環境影響大小，實行分類評估、分類審查、分類確定時限，對“兩高一資”項目嚴格執行環評制度，從源頭上控制其過快增長，而對其他的環境影響相對較小的項目簡化項目評估的流程。
吳曉青說，自中央出臺關于擴大內需、促進增長部署以來，截止到2月底，我們共受理了環評申請195個，同期批復了246個，涉及到的項目總投資是9700多億，其中涉及交通、水利等基礎設施項目53個，總投資2800多億。我們還針對鐵路建設投資加快的新情況，主動與鐵道部進行溝通，探索建立現場評估聯合審查的機制，加快項目的審批速度。與此同時，我們在提高審批效率的同時，對高耗能、高污染項目從嚴把關，對存在環境隱患的總投資的1040億的14個化工、石化、鋼鐵、火電、造紙等項目實行了暫緩審批或者是不予批復。通過這些措施，有力地促進了產業結構的調整。
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