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序言
第一部分 總體戰(zhàn)略
第一章指導(dǎo)思想和工作方針
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作方針
第二章戰(zhàn)略主題和主要目標(biāo)
（三）戰(zhàn)略主題
（四）主要目標(biāo)
第二部分 發(fā)展任務(wù)
第三章普及學(xué)前到高中階段教育
（五）普及學(xué)前教育
（六）高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育
（七）普及高中階段教育
第四章推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
（八）推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè)
（九）促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化
第五章 發(fā)展壯大職業(yè)教育
（十）建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系
（十一）推進(jìn)職業(yè)教育戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整
（十二）加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)
（十三）推進(jìn)職業(yè)教育校企合作
（十四）建設(shè)我國南方重要的職業(yè)教育基地
第六章提升高等教育發(fā)展水平
（十五）實(shí)行對高等學(xué)校科學(xué)定位和分類指導(dǎo)
（十六）優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色
（十七）全面提高本專科教育質(zhì)量和水平
（十八）建立完善研究生教育創(chuàng)新體系
（十九）增強(qiáng)高等學(xué)校的自主創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力
第七章建立完善面向全民的終身教育體系
（二十）推進(jìn)繼續(xù)教育發(fā)展
（二十一）推進(jìn)教育資源社會(huì)共享
（二十二）推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)
第八章 全面推進(jìn)素質(zhì)教育
（二十三）創(chuàng)新中小學(xué)德育和高等學(xué)校思想政治教育
（二十四）加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育和國防教育
（二十五）加強(qiáng)高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)
（二十六）建設(shè)社會(huì)資源大課堂
第三部分 體制改革
第九章深化教育體制機(jī)制改革
（二十七）推進(jìn)多元化辦學(xué)體制和辦學(xué)模式改革
（二十八）深化教育管理體制機(jī)制改革
（二十九）深化教育教學(xué)改革
（三十）建立多樣化考試招生制度
（三十一）完善各級(jí)教育助學(xué)制度
（三十二）深化學(xué)校人才工作體系改革
（三十三）建立新型學(xué)校后勤服務(wù)保障體系
第十章構(gòu)建教育開放合作新格局
（三十四）提升粵港澳臺(tái)教育合作層次和水平
（三十五）積極發(fā)展留學(xué)生教育
（三十六）加強(qiáng)教育國際交流與合作
（三十七）建立省內(nèi)區(qū)域間教育發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制
第十一章 改革試點(diǎn)
（三十八）組織開展改革試點(diǎn)
第四部分 保障措施
第十二章加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
（三十九）加強(qiáng)師德建設(shè)
（四十）完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系
（四十一）提高中小學(xué)教師業(yè)務(wù)水平和地位待遇
（四十二）加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)
（四十三）加強(qiáng)高等學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)
第十三章提升教育經(jīng)費(fèi)保障能力和水平
（四十四）不斷加大財(cái)政對教育投入力度
（四十五）多渠道增加教育經(jīng)費(fèi)投入
（四十六）完善各級(jí)各類教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
（四十七）提高教育經(jīng)費(fèi)管理水平和使用效益
第十四章提高教育信息化水平
（四十八）推進(jìn)教育信息化一體化工程
（四十九）全面提高教育科研網(wǎng)水平
（五十）構(gòu)建數(shù)字化教育公共服務(wù)體系
第十五章 推進(jìn)依法治教
（五十一）完善教育法規(guī)規(guī)章
（五十二）建立現(xiàn)代學(xué)校制度
（五十三）發(fā)揮教育督導(dǎo)作用
（五十四）改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度
（五十五）建立教育發(fā)展問責(zé)制
第十六章 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（五十六）加強(qiáng)和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
（五十七）加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)
（五十八）切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定
實(shí)施
序 言
百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著廣大人民群眾對美好生活的期盼。強(qiáng)省必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵具有決定性意義。
省委、省政府歷來高度重視教育。改革開放以來，我省大力辦教興學(xué)，建成了全國最大規(guī)模的教育體系，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育從繳費(fèi)到免費(fèi)的跨越，保障了廣大人民群眾受教育的權(quán)利。教育投入大幅增長，辦學(xué)條件顯著改善，教育改革逐步深化，基本形成了各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，基本建立起教育可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，教育公平邁出重大步伐。區(qū)域中心城市舉辦普通高等學(xué)校、考試招生制度改革、高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革、學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化、省部共建部屬高等學(xué)校以及基礎(chǔ)教育課程改革、技工院校發(fā)展等走在全國前列。教育的發(fā)展極大地提高了全省人民素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了重大貢獻(xiàn)。
當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，人才競爭日趨激烈。我省正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了提高人民群眾素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。
面對前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我省教育還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對落后，城鄉(xiāng)、區(qū)域義務(wù)教育資源配置不合理，職業(yè)教育質(zhì)量還需進(jìn)一步提高，高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、特色不協(xié)調(diào)；學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；一些地方黨委和政府履行領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展和管理教育職責(zé)不充分，教育投入明顯不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實(shí)。接受良好教育成為人民群眾強(qiáng)烈期盼，深化教育改革成為全社會(huì)共同心聲。
教育振興，全民有責(zé)。各級(jí)黨委和政府務(wù)必把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，堅(jiān)持育人為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，全面實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)教育強(qiáng)省、人力資源強(qiáng)省作出更大的貢獻(xiàn)。